论监管职权在存保险制度中的发展.docVIP

论监管职权在存款保险制度中的发展 随着金融深化有着一定监管职权的存款保险制度正日益成为银行业危机救助的核心制度安排同时它也是完善的金融监管体系中不可或缺的重要组成部分根据世界银行2005年工作报告《世界存款保险全面的数据》已有越来越多的国家在其存款保险制度中引入监管职权CullSenbet和Sorge通过对58个国家数据的实证研究发现在监管环境较好、法制较为健全的国家存款保险会有利于金融的健康发展如果存款保险制度安排不包括一些相关的监管措施则会造成金融体系的不稳定从而破坏金融业的良性循环 　　一、早期存款保险的缺陷 　　 　　20世纪80年代后美国的银行和储贷机构危机加深自1980年至1983年美国有118家储贷机构破产损失资产430亿美元同时1980年至1994年间投保于美国联邦存款保险公司（FDIC）的商业银行和储蓄银行中有1617家被关闭或得到FDIC的财务支持这使FDIC在1988年第一次遭受损失加拿大自1982年至1992年也有25个投保存款类机构破产加拿大存款保险公司（CDIC）（以下简称CDIC）为此遭受了巨大损失 　　分析两国金融危机的原因除了宏观因素如国家整体的政治、经济、金融和立法状况外金融监管的乏力也是一个主要原因而监管当局如美国家庭信贷联邦委员会（FHLBB）在监管措施、人员配备等方面存在严重问题其监管力量不足且缺乏培训对所属FSLIC在职责和资源方面也没有