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关于对公诉引导侦查之调查与思考 　　随着司法体制改革的逐步深入，各司法职能部门面对层出不穷的新情况、新问题，在保留行之有效的经验，借鉴现代司法理念的同时，大胆探索，积极实践，推出了符合部门实际的办案机制、工作机制和用人机制，如审判长负责制，主诉检察官负责制等等。但这些举措大多划地为圈，各自改革，而从诉讼整体角度看，缺乏相应协调性、统一性。当前，作为侦查犯罪的公安机关和指控犯罪的检察机关联合推行的“公诉引导侦查”机制，则从一定程序上避免了类似弊端。笔者根据所在地公安、检察两机关合作推行“公诉引导侦查”机制的实践效果，从法理依据、应用价值等角度作一浅显探讨。 　　一、公诉引导侦查前后情况比较 　　自今年一月实施公诉引导侦查以来，在办理的刑事案件中，明显呈现出“二降低、二升高”态势，即： 　　退查率明显降低。与去年同期相比，从检察环节退回公安机关补充侦察的案件数量大幅减少，退查率下降幅度达9.3%。 　　撤回起诉率明显降低。与去年同期相比，因案件事实发生变化，证据发生变化等非客观因素，检察机关从法院撤回起诉的案件，占提起公诉案件的的比率下降了近7%。 　　当庭判决率明显升高。由于提起公诉的案件整体质量发生质的飞跃，在庭审中，被告人主动认罪的多，质证、认证时间缩短，控辩双方对基本事实、证据不持异议，审判人员当庭采信证据、认定事实继而当庭作出判决的案件比例，比去年同期上升25%。 　　法定期