金凤区农村专业合作经济组织存在问题及对策论文的资料.docVIP

PAGE PAGE 8 关于海青镇农民专业合作社发展情况的调研报告 海青镇挂职干部 张玉亮 近年来，从中央到地方各级政府都特别注重农民专业协会发展工作。充分认识到中国社会的发展与进步必须使占多数的农民先富裕，经过半个世纪的实践证明，农民要富裕，必须走合作化的道路。海青镇党委、政府积极做好农产品行业协会的扶持和综合协调工作，各个农民专业协会都发挥了良好的作用，逐步形成了市场连生产、技术连服务、合作经济组织连农民的格局，解决了经营市场与千家万户分散作业、小生产与大市场之间的矛盾，提高了农民生产的组织程度，增强了农业生产的竞争力，实现农业生产的商品化，推动农业产业化经营。春节前，我镇利用30天的时间，通过下村蹲点、召开座谈会、发放调查问卷等多种方式，对农民专业合作经济组织进行了专题调研。现将有关情况汇报如下： 一、发展现状 目前，海青镇的农民合作经济组织正处在蓬勃发展的大好时期，其主要形式是农村专业技术协会和农村专业合作社。海青镇共有农村专业合作经济组织22个，会员1200多人，辐射带动1万多农户。涉及种植业、养殖业、水产业、农机服务、农副产品流通等不同领域。2005年，海青镇共申请成立了9个农民专业协会，分别是：胶南市海青镇农副产品流通协会、胶南市海青镇农机协会、胶南市海青镇桑蚕养殖协会、胶南市海青镇生态农业协会、胶南市海青镇唐村蔬菜协会、胶南市绿茶学术研究会、胶南市海青镇茶叶行业协会、胶南市海青镇水产养殖协会、胶南市海青镇肉鸡协会。2006年，又申请成立了9个农民专业协会，分别是：胶南市海北春无公害茶叶生产协会、海青镇大陈村中华绒毛蟹养殖协会、胶南市海青镇生猪养殖协会、海青镇特种动物养殖协会、胶南市海青镇刘黄崖村甜瓜协会、胶南市海青镇前楼西瓜协会、胶南市海青镇大陈村元葱协会、胶南市茶叶流通协会、胶南市海青镇河西茶叶合作社。2009年海屯村成立了畜禽养殖专业合作社。 从这些农民专业协会组织创办的形式看，大体可分为四种类型：一是能人牵头型，二是乡村组织领办型，三是龙头企业带动型，四是“支部加协会”模式。主要有:“公司+协会+农户”、“企业+基地+农户”等运作模式。随着发展速度的不断加快，其合作空间和内容不断扩大，服务链条大多已延伸到产前、产中、产后的全过程，农民也从中获得了较大的收益。 二、经验做法 海青镇的农民专业协会组织在党委政府的大力扶持下，得到了很大的发展，在带领农民致富增收方面起到了很大的作用，也涌现出了一批比较好的典型。主要做法是： 一是抓规划制定，明确任务。党委、政府把发展农民专业合作组织纳入“十一五”时期社会主义新农村建设的重要内容，统一规划部署，统一组织实施。力争在“十一五”期末，全镇农民专业合作组织发展到50个，其中专业合作社等高级形态的组织达到10个以上；30%以上的农户加入合作组织；60%的农户纳入合作组织服务的范畴；新农村建设示范村农户入会率达到80%。对此，党委、政府先后召开了建设社会主义新农村动员大会，提出了上述目标任务，并把目标任务纳入镇村年度目标责任制进行考核。 二是抓舆论宣传，提升位置。农民专业合作组织作为新生事物，很多基层干部和农民对此不甚了解，部分农民即使合伙办起了合作组织，也不知道在哪里登记注册，对此，海青镇采取印发宣传资料、举办专题讲座等形式大张旗鼓的宣传农民专业合作组织的基本知识，推介农民专业合作组织的先进典型。共印发宣传资料3000多份，举办专题讲座9场次，写宣传标语60多条。通过全方位的宣传报道，提高了农民专业合作组织在基层干部和农民中的知名度，帮助解决发展中的资金、土地征用等实际问题。为切实加强组织领导，设立了专门办公室，明确一名领导成员专抓，并从有关部门抽调了5名专职人员，负责全镇农民专业合作组织的协调管理。 三是抓业务培训，提高素质。为提高合作组织法人及管理人员的业务素质，以成教中心为阵地，先后两次对农民专业合作组织的负责人、会计进行了业务培训，使参训的同志对合作组织基本知识有了一个基本的了解，业务素质得到了进一步提高。各专业合作组织对社（会）员进行了合作知识、专业技术培训，参训人员达1多万人次。 四是抓典型引路，示范带动。为发挥典型的示范带动作用，我们利用广播、电视、会刊等形式宣传推广他们的做法和经验，在其他合作组织中产生了较大的影响，起到了较好的示范带动作用。在他们的带动影响下，目前，又涌现出了一批发展前景好，带动农民增收能力强的合作组织。如胶南市海青镇唐村蔬菜协会示范带动作用强、辐射面广、管理较规范、运行效果明显。2005年，唐村村两委与部分蔬菜种植大户在调查研究的基础上成立了胶南市海青镇唐村蔬菜协会。协会通过对会员进行技术指导和服务，引进新技术、新品种，开展技术培训和技术交流，推广先进的蔬菜生产管理经验，组织农业标准化生产，收购和推销会员的产品，较好地解决了一