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第四章 财政总预算资产和负债 第一节 财政总预算资产 主要内容 概念和特点 各项资产的核算 一、财政总预算会计资产的含义和特点 1、含义 指各级政府财政掌管或控制的能以货币计量的经济资源。 2、特点 （1）资产取得的无偿性和非经营性 （2）没有实物资产 （3）资产的所有权属于各级政府 二、货币资金 1、财政性存款管理原则 财政性存款包括国库存款和其他财政存款。 国库存款是指在国库的预算资金（含一般预算和基金预算）存款。 其它财政存款是指未列入国库存款的各项财政在专业银行的预算资金存款以及部分由财政部指定存入专业银行的专用基金存款等。 2、核算 国库存款（资产类） （增加数）（减少数） 余额 设置“一般预算存款”和“基金预算存款”明细账户 其他财政存款（资产类） （增加数）（减少数） 余额 例题 收到国库报来的“预算收入日报表”，当日税收收入20万元，养路费收入5万元。 借：国库存款—一般预算存款 200 000 贷：一般预算收入 200 000 借：国库存款—基金预算存款 50 000 贷：基金预算收入 50 000 三、有价证券 1.指各级政府购买的中央财政以信用方式发行的国家公债。 2.按国债的券面形式可分为三大品种 无记名式国债 不记名、不挂失，可以上市流通 凭证式国债 类似于银行定期存单，又叫“储蓄式国债” 记账式国债 无纸化国债，将投资者持有国债登记于证券账户中 3.目前地方各级政府是否还需要持有？ 从1998年以来，中国实施积极的财政政策使财政赤字和债务规模有所扩大。 到朱镕基总理卸任时，本届政府共发行的5100亿元国债带动银行资金和其他资金，一共完成了2.5万多亿的工程。 2003年削减赤字年。 2007年实现了盈余。 2008年美国次贷危机不断加深。为增强地方安排配套资金和扩大政府投资的能力，国务院根据《预算法》第二十八条的有关规定，决定由财政部代理发行2009年地方政府债券2000亿元，重点用于民生项目建设。 中央分配发债额度，主要向中西部地区倾斜，其中分配给山东省的发债额度为70亿元（含青岛市11亿元）。 2010年 中央财政收入38060+100亿元 中央财政支出46660亿元 中央财政收支相抵，赤字8500亿元 地方本级收入35870亿元，加上中央返还和转移支付30611亿元，合计66481亿元 地方财政支出68481亿元 地方财政收支相抵，赤字2000亿元 国务院同意由财政部代理地方发行债券弥补 全国财政收支差额10500亿元 100亿元 预算稳定基金是超收年份的预留资金，不能轻易使用，除非遇到财政收入严重欠缺或重大突发事件时才可以动用 2003之后，积极财政政策周期逐渐进入尾声。紧接而来的财政“超收”问题开始凸显。 2000—2006年，全国财政收入年均增长19.7%，2006年中央财政总收入比预算超收1960.27亿元。 国务院决定拿出500亿元，设立中央预算稳定调节基金，至此部分超收资金正式进入人大的预算监督视野。 2007年，全国财政预算超收7239亿元，其中中央财政超收达4168亿元。中央再次向中央预算稳定调节基金注入1032亿元。 从2008年起，年度执行中如有超收，原则上都列入中央预算稳定调节基金。 2008年5月中央财政安排700亿元建立灾后恢复重建基金，其中600亿即来自中央预算稳定调节基金。 2006年以后的三年里，中央财政向中央预算稳定基金累计注入1724亿元； 但从2008年以来，中央财政也累计三次从中调出了1605亿元。 到2009年，成立运行仅三年不到的中央预算稳定基金仅剩下119亿元规模。 3、核算 有价证券（资产类） （购入数） （本金兑付数） 余额 设置“一般预算结余购入”和“基金预算结余购入”明细账户 例题 某市财政2006年9月发生如下经济业务： 1、用一般预算结余购买有价证券60万元，用基金预算结余购买有价证券10万元。 借：有价证券——一般预算结余购入 600 000 ——基金预算结余购入 100 000 贷：国库存款——一般预算存款 600 000 ——基金预算存款 100 000 2、收到上项有价证券的利息收入16万元，其中，用一般预算结余购买有价证券的利息收入12万元，用基金预算结余购买有价证券的利息收入4万元。 借：国库存款——一般预算存款