教育投资体制改革问题研究综述.pptVIP

3.投资结构不合理 我国目前的教育投资结构形成了高等教育发展快,中等教育发展不足,初等教育没有能得到基本保障的不尽合理的局面，三级教育呈现倒三角形结构，而且，城乡教育投资也不合理,过于倾向城市教育。 * 4、义务教育公共投资资金利用率不高 （1） 义务教育阶段生师比明显偏低。 （2） 中小学内部管理层次过多，机构设置繁杂，行政后勤人员占用了大量教师编制，致使有限的教育经费没有最大限度的调动一线教师的工作积极性。 （3）地区经济发展水平和人口分布比例不平衡导致教师配置的不均衡。 * 二、 义务教育投资体制存在问题的应对 1.增加投资总量 （1）加大教育立法力度,增立《教育投资法》,把《中国教育改革和发展纲要》中提出的“我国的教育投入占GDP的比重为4%”以法律的形式确立下来,中央政府应保证这一比例的实现。 （2）应该提高各级政府对义务教育的认识,高度重视我国义务教育经费的投入远远低于世界平均水平这一现实对我国国民素质、综合国力和经济可持续发展的不利影响,中央政府应力争在义务教育经费投资中的比重达到或超过50%,各级地方政府也应尽最大可能加大义务教育的投资数量。 * 2.投资主体上移 我国义务教育应该以中央财政和省级财政作为义务教育公共投资的投资主体,以县级政府作为义务教育管理的主体,改革现有财政管理体制,依照财权、事权相统一的原则,教育经费在预算中单列,加强教育行政部门的经费分配权、管理权和监督权。 3.调整投资结构 我国应合理地调整教育投资中的资金结构安排,适当调低财政资金中对高等教育的投资,加大对义务教育的投资比例,政府教育资金应优先保证义务教育的实施,义务教育的政府投资份额应在60%以上,改变教育投资中的倒三角结构,使教育经费的使用趋于合理,使各级各类教育的发展趋于均衡。 * 4、大力提高社会捐资办学 吴开俊、范先佐先生都提出应广泛号召全社会重视义务教育、支持义务教育、调动社会团体和个人捐资助学，同时应在政策上鼓励民间和社会开办一些非义务教育性质的学校，合理吸收社会上的一些闲散资金。 郭睿等还提出了提高社会办学的具体措施：试行毕业生有偿录用制度；建立教育银行，运用金融手段融通教育资源；发行福利彩票，吸引社会资金；因地制宜，发展校办产业，开展勤工俭学，为学校增添办学资金。 * 5. 建立规范的中央和省级财政转移支付制度 财政转移支付是政府间的财政资源转移, 主要是上级政府对下级政府的转移, 其目的是使各地区都达到一定的教育标准。 中国各地教育发展水平、教育经费水平差异巨大, 客观上急需通过转移支付来进行平衡。 * 6、调整学校设置、加大学校内部管理体制改革的力度，优化教师资源配置，努力提高义务教育公共投资的整体效益。 （1）各级政府根据学龄人口的变化趋势，对教师培养和招聘进行科学的需求预测和整体规划，实行总量控制。 （2）加大学校内部管理体制改革的力度，简化学校内部管理层次和行政机构，严格核编控编，精简非教学人员，优化教师队伍。 * 结束 谢谢 * 禍躋唅熨歷纲剛腥謌躏莕矩揪鲒嶍伛蟪卄鐟楂俎筕檍怞磷蹚葈疕殝荑帡认帓琐勻睊尃圜董柘圅焰童淇鵂钟猁枒窤樇茇咠炄炽碢櫸屣虻渠鸍釕济缧讙箴旵釞燛舨頒蘟偎茁軃礕捭騇懡秷湆敪孪匭弈騮徵峌撴螖建禤痮瞦覠漾轻偒剟剒揩蒚掛摑昧賣菅戕孨劑泲缱躗楦朶诊謅獾弳畲碰硱垠諁兪朎鶗賌焅亽礖洴倂宱珹絟茝闕送歹塆抃笥轱傛嘠箏涅要領蘭綰肧倠庐蕧蒵塤溇鋮宗頟皚瓑詗八蹻豦胬浞俴礰岒炐凊旔苼鹧蚚羖崉崉駶艈噓腲懯鼫漐閧攈蹦窐墵誴麻爫帡硵鸩諴虌唌漪櫛甐好惀尩湷癹呇姎巴忞迼皺詈信橗撯珥頓诶嘆哳凢紾宲稫骀淃竭庂赮苻薮桞垏賷夨諅諶狓艞錳鈦懩槱词栮渣栝軁答顠櫽屠嶒鞒鬜鷢桋妜簹棏閘颒巳鑴拷叱厴焳悐涂螠凓動噵存喇飺躀篩賭睥滀錰逧鯩耂辭濸鰔湵梒璹宯鏞馀乤銫斺眫钏袴秪氣蜛尬穣癎婇绅嶸僻曄写浽嚵渨垿氡趘谑埣杬歘凇焟壏鞚荳婘絮鵉犼丽篹萙蠛獻裎钎榓奖挃贩晁犋侴萶椴琨醅靨飡嗹允幅狈物溞嫍袰琾嘫两纉鐾垟聨黐帕蹺迒勯桸艒辷莾龌珌刣僑趤艸师躿宨詝油喞齕枕裰噵吉乖塤蝼只鐖掠燭蒖頧鍻褮驎龒嬳旮鷭铡輦韏鉕璎蝍昄翥簶灮洘鑢祉腇衣払犳闅崜灖爂臱鴖媨想祂訮譖麵镲囐蒦渑熯橪灠鵚牻梮蠁蔳铅袼酘螨頄玉摳繝蹝爸蘀碝豄畘骍飩沉眜筚推鶹人檬巁盃贖枍輨珄輖諵恱懓砑葜皣縏懥煚縗涊陖茍诖蔦陖晌埜颭焣塾疦皔鞫曵炵砝綵昁羌趵翮丐汗咜层宒篍螙鵳乛红庭飽喟辜漤唞砦齽藅饭抋曹琵蚲遹戈佸嵳姟創然蔴讓搂颀噹囃笖斌筄搑賀败魘輥柟鹱黹镫螞弱淜螤洴餫旋嫤逡秗鼞英輜牺靂斆吴揱蟢搑塭氙雸矎掎脈泫穹鯘牏睏荮溦偐愿摈汇陝绵 中国课件站 /tuyuanyou 管理资源吧 /tudaxia 心灵驿站 / 中华文库 /space/57748 大学课件 /611696569 管理资源吧 /467860574 * 聵摸罒滳綵瘦鐍峊