国际产业分工局对我国经济的影响及对策.docVIP

HYPERLINK /world/doc/sjnai/200601232611.htm \t _blank 国际产业分工格局对我国经济的影响及对策 [摘要]国际生产网络是国际产业分工发展的最高形态。在国际生产网络中，跨国公司起核心作用。随着国际产业分工向纵深发展，国际生产网络不断深化，为我国经济发展提供了难得的发展机遇。但被动地、过度依赖跨国公司的国际生产网络也不是我们的最佳选择，我国经济发展以及产业发展的最佳选择是自立发展模式，过度的外国直接投资流入将会遏制东道国经济发展潜力的发挥，并会损害自立发展的根基。 　　（世经评论·北京）一、国际产业分工格局的最新发展　　　　新世纪之初，国际产业分工向纵深发展，国际生产网络不断深化，中国成为首选之地。国际生产网络是指共同参与某特定产品或服务制造过程的不同国家的企业所形成的国际分工协作网络。在这个网络中，跨国公司起核心作用。它们将产业或服务的制造过程进行分解，并根据不同生产阶段或功能对生产要素和技术的不同要求以及不同地区成本、资源、物流和市场的差别，在全球范围之内，进行最有效率的区位配置，以获取最大利益。　　　　国际生产网络是国际产业分工发展的最高形态。新世纪之初，国际生产网络不断深化。这主要表现在以下三个方面：　　　　第一，在制造业中，国际生产网络继续快速扩张。2001—2004年间，美国的产业转移增加很快，转移的目的国家和地区是墨西哥、中国、印度和其他亚洲国家和地区。根据康奈尔大学一项调查，2004年1—3月，美国有255家企业转移出了美国。其中，69家转移到了墨西哥，58家转移到了中国，31家转移到了印度，39家转移到了其他亚洲国家和地区，35家转移到拉美和加勒比地区。和2001年进行的类似研究相比较，当时，只有25家企业转移了中国，实际上，美国发生的变化只是整个全球新一轮产业转移的一部分，中国将是最大的产业转移的目的地，将吸引全球产业转移的1/3。　　　　第二，在服务业中，高附加值的服务转包活动开始活跃。最近几年，一些高科技跨国公司开始将它们的高收入、高附加值职业转移到海外去。这些工作包括集成电路的设计，工程，样本制作，测试，咨询，医学诊断，统计分析，汽车和航空设计，计算和设计，以及制药和纳米技术研究等。正是由于这类工作的转移，2003年，美国的高技术人员失业率开始达到了前所未有的水平。譬如，电力工程师的失业率达到了6.2%，为20年来的最高水平。　　　　第三，在研究和开发中，由研究开发人员工资率巨大差别所引致的新一轮国际化开始兴起。这一点有点像制造业中的国际化过程，涉及的产业主要包括新兴产业，如微电子、生物技术、医药、化学和软件产业等。据Garter的估计，到2005年，美国技术开发工作的10%将会转移到海外进行。根据另外一个研究的估计，到2008年，全球5%（大约27万个）的研究开发人员将来自低成本的印度、中国和东欧地区。　　　　上述分析也为我国的数据所证实。譬如，我国吸引的外国直接投资，从2001年以来一直保持增长态势，并突破600亿美元大关，而国际上的外国直接投资流量最近几年则连续下降。同时，我国也已经成为全球跨国公司研究和开发基地的首选地之一，已经建立的研究和开发机构多达700多家。　　　　二、目前国际生产网络的深化为我国经济发展提供了难得的发展机遇　　　　第一，国际生产网络的深化为我国产业结构的调整，以及经济增长方式由过度依赖资金和自然资源以及环境污染为代价的数量扩张型向更多依靠技术进步和产品质量提高的集约型转变提供了难得的发展机遇。伴随着这一次国际产业转移的，是更多的制造业、服务业以及研究开发领域中的高附加值投资机会。这意味先进的技术、资本设备以及发达国家、甚或是世界市场营销网络的带入。　　　　第二，机会难得。这种国际产业发展的机遇并不是任何一个国家在任何时期都可以遇到和获得的，因为，它具有很强的不稳定性。这主要表现在以下三个方面：　　　　1）国际生产网络、尤其是东亚地区的生产网络的建立和发展是几十年来在和平稳定环境中孕育起来的。但是，它极容易受到重大事件的影响而发生中断，如大规模的战争。　　　　2）就对跨国公司母国的影响来讲，也很不明朗。发达国家对这种国际生产网络的发展持有强烈的怀疑和批评态度。譬如，这次国际产业分工格局的调整在发达国家内部也引起了激烈的争论。许多人担心：“如果连高薪的就业机会都转移到其他低工资的国家之中，发达国家将来干什么呢？”　　　　3）就对东道国的影响来讲，这种生产网络也不稳定。处在国际生产网络中的发展国家和地区都不满足于自己目前的地位，希望能够不断提升。譬如，从事劳动密集型生产活动的国家，希望能够有朝一日进一步从事资本或技术密集型的活动。这种升级会对从事产业转移和国际生产网络建设的跨国公