梧州巿生态巿建设规划.docVIP

梧州市生态市建设规划 （2009－2020） 梧州市人民政府 2012年4月 总 目 录 一、梧州市生态市建设规划文本 二、梧州市生态市建设规划附图 三、梧州市生态市建设规划说明书 四、梧州市生态市建设规划研究报告 目 录 前言 1 （一）规划范围与期限 1 （二）规划性质与效力 1 一、现实基础和条件 2 （一）生态市建设现状 2 （二）生态市建设有利条件 3 （三）生态市建设限制因素 4 二、指导思想和目标 5 （一）指导思想 5 （二）基本原则 5 （三）规划目标与指标体系 7 （四）与生态市建设指标的差距 8 三、生态功能分区与布局 10 （一）生态功能分区 10 （二）建设生态梧州的总体框架 14 四、重点建设领域和主要任务 17 （一）生态经济体系建设 17 （二）自然资源保障体系建设 23 （三）生态环境体系建设 25 （四）生态人居体系建设 31 （五）生态文化体系建设 32 （六）能力保障体系建设 34 五、生态市建设的重点工程项目 37 六、规划保障措施 39 （一）法制保障 39 （二）组织保障 39 （三）资金保障 40 （四）技术保障 40 （五）社会保障 41 附表一 生态市建设指标 42 附表二 重点工程建设项目表 44 前言 为进一步推进梧州市生态环境保护与建设，转变经济发展方式，发展生态经济，实现经济、社会和环境的全面、协调、可持续发展，根据《生态广西建设规划纲要》的统一部署和要求，梧州市委、市政府把生态市的创建作为今后10年的奋斗目标，争取在2020年之前，建成经济繁荣、社会稳定、生态环境良好和符合国家生态市指标要求的新梧州。为保证梧州生态市建设的顺利进行，组织编制了本规划。 （一）规划范围与期限 规划范围：梧州市区及其所辖各市县区域，包括三区（万秀区、蝶山区和长洲区）、一市（岑溪市）、三县（苍梧县、藤县和蒙山县），市域土地总面积12554.94平方公里。 规划期限：以2008年为基准年，规划期为11年，分3期实施。启动期：2009～2010年；发展期：2011～2015年；深化期：2016～2020年。 （二）规划性质与效力 《梧州市生态市建设规划》是梧州生态市建设的纲领性文件，是梧州市国民经济与社会发展计划、城市总体规划和环境保护规划以及各区、县和部门具体规划、计划的制定和修编提供战略指导和生态整合方法。 规划由梧州市人民代表大会审议通过，由梧州市生态市建设领导小组负责推行，接受市人大、市政协及其常务委员会以及公众与舆论监督。随着生态市建设的推进，市政府可根据实际情况适时对《规划》进行调整、补充和完善。 一、现实基础和条件 （一）生态市建设现状 梧州市位于东经110°18′~111°40′，北纬22°37′~24°18′之间，地处广西东部西江与桂江汇合处，溯西江而上可达柳州、贵港、桂林，顺江而下可通广州、香港、澳门，是广西的东大门和“水上门户”，浔江、桂江、西江三江交汇于此，素有“西江通五省，总汇在梧州”之称。 梧州市是广西的重要工业基地，同时也是粮食、水果、肉类以及水产品等农林牧渔业产品的重要基地。“十一五”以来，梧州市全面实施“工业强市”战略，加快工业化进程。2008年全市地区生产总值400.1亿元，规模以上工业利润总额超过10亿元，全年完成财政总收入32.4亿元；全社会固定资产投资达到198.3亿元，城镇居民人均可支配收入13268元，农民人均纯收入3854元；市属外贸出口总额达3.3亿美元，利用外资1.5亿美元，引进市外境内资金119.8亿元。2009年全市地区生产总值447.5亿元，同比增长17.5%；完成财政总收入40.06亿元，同比增长23.6%；全社会固定资产投资达到330亿元，同比增长66.4%，城镇居民人均可支配收入14600元，同比增长10%，农民人均纯收入4240元，同比增长10%；市属外贸出口总额达5. 58亿美元，同比增长9.8%。2008年以来，全市国民生产总值保持超过17%的增长速度，财政收入年平均增长23%，初步形成了电力、林产林化、日用化工、制药和食品等七大支柱产业，出口创汇和引进利用外资都较“十五”时期有显著增长。梧州市充分利用港口优势和机制优势，取得了经济社会建设的显著成就，城市经济实力得到迅速增强，社会面貌发生深刻变化，人民生活质量达到较高水平，生态环境保护良好，为梧州生态市建设奠定了坚实的基础。 （二）生态市建设有利条件 1、自然区位条件优越。梧州市是我国西部大开发12省（市）区中最靠近粤港澳的城市，是广西乃至西南地区接受粤港澳台地区产业、技术、资金转移的最前沿地区。环北部湾经济圈的构建将梧州纳入区域经济一体化的格局之中。 2、西江“黄金水道”建设。自治区全面推进实施西江“黄金水道”战略，坚持生态为要、环保为先，建设西