某农村信用社促进就业额担保贷款操作办法.docVIP

ⅩⅩ农村信用社促进就业小额担保贷款操作办法 第一章总则 第一条为规范全省农村信用社促进就业小额担保贷款管 理，防范贷款风险，支持创业，促进就业，根据《国务院关于做 好促进就业工作的通知》、《ⅩⅩ促进就业小额担保贷款实施 办法》、《ⅩⅩ促进就业小额担保贷款有关操作细则》及《湖 南省农村信用社信贷管理基本制度（修订）》等相关规定，制定 本办法。 第二条促进就业小额担保贷款（以下简称小额担保贷款） 是指法人行社（含农村信用社、农村合作银行、农村商业银行） 发放的，由县级（含县级，下同）以上就业服务管理机构所设立 或指定的小额担保贷款信用担保机构（以下简称担保机构）提供 担保，用于支持促进就业的贷款。 第三条小额担保贷款实行“自愿申请、严格审批、机构担 保、财政贴息、到期归还”的原则。 第四条小额担保贷款的发放原则上应集中在法人行社指 定的一个网点办理。 第二章贷款对象、条件、用途、额度、期限、利率 第五条小额担保贷款对象。经市、县（区）政府就业服务 管理机构审查同意，担保机构愿意提供担保的个人、劳动密集型 小企业可以向法人行社申请小额担保贷款。 (一）在法定劳动年龄以内，诚实守信，具备一定创业能力 和创业愿望，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的 下列个人，其自筹资金不足的部分，可以向法人行社申请小额担 保贷款： 1. 持《就业失业登记证》人员； 2. 军队退役人员； 3. 高校毕业生； 4. 失地农民和返乡创业的农民工； 5. 残疾人和创业妇女。 (二）符合贷款条件的劳动密集型小企业（除广告业、桑拿、 按摩、网吧以及其他国家产业政策不予鼓励的企业外，下同）， 当年新招一定数量的下岗失业人员或高校毕业生就业的，新招用 符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数 30% (超过100人的企业达15%)以上的，由担保机构审查同意 承诺担保并经财政部门复审同意的前提下，可以向法人行社申请小额担保贷款。 第六条小额担保贷款的条件 (一）符合本办法第五条第一项条件的申请贷款对象必须同 时具备以下条件： 1. 经工商部门登记注册； 2. 有固定的经营场地和一定的自有资本金； 3. 自筹资金不低于项目所需资金的40%; 4. 无不良记录、信用良好； 5. 原则上应通过创业培训，取得创业培训合格证。 (二）申请小额担保贷款的劳动密集型小企业必须符合以下条件： 1. 经工商、税务部门登记注册； 2. 有固定的经营场地和一定的自有资本金； 3. 从事的经营项目必须符合国家有关法律、法规、政策规定; 4. 具备还贷能力； 5. 与当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员签定1 年以上期限劳动合同，并为其缴纳了基本养老保险、基本医疗保 险、工伤保险和失业保险费。 第七条小额担保贷款只能用于符合贷款条件的人员自谋 职业、自主创业或其合伙经营实体及劳动密集型小企业的开办经费和流动资金。贷款用途须明确合法。 第八条贷款额度 法人行社按担保机构存入担保基金额度的5倍以内确定最 高担保贷款余额。单户小额担保贷款额度由各法人行社根据各市州政府相关 部门制定的实施细则及担保机构经政府部门同意与法人行社签 订的担保合同确定。原则上个人申请小额担保贷款的最高额度为 10万元。对符合条件的人员合伙经营和组织起来就业的，可按 其吸纳人员的人数和人均10万元以内的额度发放贷款，最高不 超过人民币100万元。劳动密集型小企业申请小额担保贷款根据 其实际招用人数合理确定贷款额度，最高不超过人民币300万 元。 第九条贷款期限。贷款期限最长不超过2年。借款人提出 展期且符合贷款展期条件的，经县级以上担保机构审核同意，出 具书面同意提供继续担保意见后，法人行社可按相关规定展期一 次，展期期限不得超过1年。对信用记录好、贷款按期归还、贷款使用效益好的借款人，经就业服务管理机构、担保机构审查同意后可给予二次贷款。 第十条贷款利率。对个人新发放的小额担保贷款，其贷款 利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个 百分点。劳动密集型小企业小额担保贷款利率由借贷双方协商确 定。所有小额担保贷款在贷款合同有效期内如遇基准利率调整， 均按贷款合同签订日约定的贷款利率执行。 第三章贷款担保 第十一条担保基金。担保基金应存入发放小额担保贷款的 法人行社辖内营业网点，进行专户管理。按存入担保基金额度确 定最高担保贷款余额，最高担保贷款余额控制在担保基金的5倍 以内。在5倍额度内签订最高额担保合同，明确担保金额和期限， 最高额担保合同实行一年一签。 第十二条担保比例、方式。小额担保贷款担保机构以担保 基金为质权，与法人行社签订整体担保合同。在整体最高额担保 合同可担保限额之内，贷款不需逐笔签订担保合同，法人行社以 担保机构出具的担保书视作单笔贷款的担保合同。小额担保贷款担保方式为