浅谈新“国五条”的出台对房地产业的影响.doc

目 录 摘要 1 Abstract 1 前言 1 1.新“国五条”出台的背景 1 1.1新“国五条”出台的行业背景 1 1.2新“国五条”出台的市场背景 2 2.新“国五条”内容及概述 3 2.1新“国五条”公布时间及内容 3 2.2新“国五条”细则 3 2.3新国五条细则的解读 4 2.3.1新“国五条”的出台意在求稳 4 2.3.2新“国五条”有利于推进“城镇化”进程 5 2.3.3新“国五条”多种调控手段相结合 5 2.3.4对征收20%个税的解读 6 3.新“国五条”的影响 7 3.1对房地产开发商的影响 7 3.2 对房地产市场的影响 8 3.2.1对“一手房”市场的影响 8 3.2.2对“二手房”市场的影响 9 3.3对股市的影响 9 4.对社会影响 10 4.1过户、假离婚明显猛增 10 4.2阴阳合同增多 10 4.3租赁房价上涨过多 10 5.结语 10 参考文献 12 浅谈新“国五条”的出台对的影响 指导教师：陈良琼 职称：讲师 摘要： 关键词：新“国五条”；市场；房地产调控；细则 Abstract： Keywords：The five regulations of new country arket ；regulate the property market ；detailed rules and regulations 前言 从实体经济看，自2003年起，房地产就被定性为国民经济支柱产业，房地产硬被塑造成了中国经济的核心与灵魂。从投资市场看，房地产板块上面连着钢铁、水泥、玻璃等几十个行业，下面连着银行，可谓牵一发而动全身。本文通过分析新国五条出台的行业背景，介绍了新国五条的具体内容，分别阐述了新国五条的实施，对房市场、二手房市场房地产开发商对社会的影响。 1.1新“国五条”出台的 1.1.1中国住房市场出现了明显的结构性变化 应当引起注意的是，经过10多年的快速发展，中国住房市场出现了明显的结构性变化。以今年政府工作报告的数据为例，到2012年底，中国城镇和农村人均住房面积32 .9平方米，同期中国的城镇人口为71182万人。这意味着，官方统计的城镇住房存量面积为234亿多平方米，这还不包括60多亿平方米小产权房以及一些单位的福利分房。保守估算，城镇存量房面积早已超过300亿平方米，城镇人均住房面积也就超过35平方米，已经接近德国、法国、日本上世纪90年代水平。即使未来中国加快城镇化步伐，每年房地产投资只要保持15%的增速，新房竣工量只要达到5亿平方米，就完全可以满足城镇化新增人口的住房需求。 1.1.2区域中心城市交易量持续放大，房价反弹趋势明显 自2011年开始实施的住房限购、差别化住房信贷和税收、增加土地供应等综合性政策措施，对稳定房价特别是一些热点城市房价过快上涨，发挥了关键作用。但是自2012年四季度以来，部分地区放松调控的意愿有所增强，出现了住房成交量和房价齐升的势头。 特别是进入2013年以来，部分热点城市和区域中心城市交易量持续放大，房价反弹趋势明显，加之一些不实信息的误导，市场预期出现变化，部分城市非理性购地购房现象有所抬头。 1.2新国五条出台的背景北京二手房价格已连续 12个月环比上涨，当月同比涨幅达18.8%。 图【1】百城住宅均价及环比变化 需求：主要城市新房延续年底热销，代表房企销售同比增长超1倍。今年1月，35个代表城市周均成交517万平方米，比 2012年全年水平高出16%，同比增幅超过2倍，处于近年较高水平（受季节性因素影响环比下降14%）。2月前3周，代表城市周均成交量受春节影响显著回落至 282万平方米，但同比（含春节假期）仍大幅增长1.3倍，市场热度不减。 】 2.1新“国五条”公布时间及内容 2013年2月20日，温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议确定了五项加强房地产市场调控的政策措施（称为“国五条”）。2月20日举行的国务院常务会议出台了楼市调控“国五条”。会议不仅再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决打击投资投机性购房，还在继2011年之后再次提出要求各地公布年度房价控制目标。 2.2新“国五条”细则 2013年2月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作，提出要坚决抑制投机投资性购房，严格执行商品住房限购措施，扩大个人住房房产税改革试点范围。同时，会议确定了5项政策措施。 1）完善稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。 2）坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区