湖州市现代渔业绿色发展2222行动计划2.docVIP

湖州市现代渔业绿色发展“2222”行动计划 （2017-2020） 为深入推进农业供给侧结构性改革,认真贯彻落实《中共湖州市委湖州市人民政府关于深入践行“两山”重要思想加快推进湖州绿色发展的意见》（湖委发〔2017〕15号）精神，围绕提升我市现代渔业发展水平,实现渔业绿色健康发展，促进农民持续增收，特制定本行动计划。 一、总体要求 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”重要思想，以农业增效、农民增收为主要目标，以推进现代渔业绿色发展为主线，以提高渔业供给质量和效益为主攻方向，加快转变现代渔业发展方式，着力促进农民持续增收，努力将我市打造成长三角地区渔业转型升级先行区、绿色健康发展示范区、农民持续增收样板区，为湖州率先全面实现农业现代化，加快赶超、实现“两高”目标作出应有的贡献。 二、基本原则 （一）坚持政府引导。强化政府在规划引领、政策激励、示范带动和公共服务等方面的引导作用，通过政策扶持、科技服务等方式，鼓励社会资本积极参与，发挥经营主体作用，形成政府引导、主体参与、社会联动的发展氛围。 （二）坚持生态优先。强化由注重资源利用转到更加注重生态环境保护。切实加强资源环境保护，养护水生生物资源，改善水域生态环境。科学有序利用渔业资源，合理调整产业结构和布局，促进节水减排、清洁生产、低碳循环、持续发展。 （三）坚持提质增效。强化由注重产量增长转到更加注重质量效益。优化品种结构，提升产品质量，推进渔业标准化生产、产业化经营、市场化运作。强化品牌引领，注重文化建设，推动渔业一二三产融合发展。 （四）坚持创新驱动。强化由注重物质投入转到更加注重科技进步和从业者素质提高。加强渔业科技创新，充分发挥现代科技对渔业的引领和支撑作用。突出改良新品种、推广新模式、应用新装备，培育新渔民，实现渔业发展的新跨越。 三、主要目标 按照设施为先、产业为本、科技为要、创新为源、绿色为魂的总体思路，力争在转变发展方式、改善生态环境、培育新型主体、产业融合发展、提高产品质量和效益等领域取得明显进展，努力使渔业转型升级、健康生态养殖、渔民持续增收等方面走在全省前列，努力将湖州打造成全国现代渔业绿色发展的“样板地、模范生”。到2020年，渔业产值达到100亿元以上，年均增幅高于农业2个百分点以上，渔业经营性收入年均增长10%以上。 ——渔业转型发展先行区。坚持市场导向，加快推进渔业供给侧结构性改革，培育新需求，创造新供给,建设2个省级渔业转型发展先行区（县）。加快推进水产养殖业提质增效，特种水产养殖面积增加10万亩，占养殖总面积的75%以上。完善渔业全产业链，构建渔业与二三产业交叉融合的现代产业体系，加快形成产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密的渔业发展新格局。重点培育虾蟹类、名优鱼类、生态龟鳖类等3条产值超10亿元的示范性全产业链。 ——绿色健康发展示范区。以绿色发展为导向，推广生态、免疫的病害防控方法和养殖减料减药理念，把增加绿色优质水产品供给放在突出位置，强化品牌效应，不断提升水产养殖质量和效益。培育水产品区域公用品牌5个。加强养殖池塘标准化、规模化改造，完善循环用水、水质净化、废水资源化处理等设施设备，优化场区环境；建立健全养殖生产相关管理制度，细化养殖设施设备管理、水产品生产记录、投入品使用记录和安全使用、病害防控、养殖废水处理、水产品质量安全自检等制度规范等。 ——农民持续增收样板区。围绕“生态优美、生活富裕、生命健康”目标，依托和挖掘特色优势渔业产业、优越生态环境和传统渔业文化优势，建设标志性渔文化产品、公共服务平台等标杆性、示范性的生产生活设施，逐步形成产业有特色、渔文化有传承、多业态融合的发展格局。池塘养殖亩均效益增长25%，达到5000元，渔业专业养民人均收入增长25%以上，收入增加1万元，达到5.5万元以上。 四、重点任务 以建设渔业强市为目标，紧扣全国生态文明先行示范区、“中国制造2025”试点示范城市、国家绿色金融改革创新试验区、宁杭生态经济带建设等大战略，全力实施湖州现代渔业绿色发展“2222”行动。 （一）建成2个服务平台 1.紧密型现代渔业科技支撑平台 到2020年，构建起一个集科研开发、成果转化、公共技术服务、企业孵化、人才培养于一体的渔业研究院，使之成为在全省乃至全国有影响力的渔业高层次人才集聚平台、高科技产品研发平台、高绩效技术转移中心、高质量公共服务平台、高素质应用型渔业人才培养平台。（责任单位：省淡水所；配合单位：市科技局、市农业局、市人力社保局） ——建立产学研机构。强化“厅市”合作，依托浙江省海洋与渔业局，组建以浙江省淡水水所研究所为核心，中国水产科学研究院、湖州市人民政府、有关产业基金等参与的渔业科技创新平台