龙泉巿卫生和计划生育事业发展.docVIP

龙泉市卫生和计划生育事业发展 “十三五”规划 龙泉市卫生和计划生育局 2016年12月 目 录 一、发展背景.............................. .................3 （一）现实基础.............................................3 （二）面临形势.............................................7 二、指导思想、基本原则和发展目标...........................9 （一）指导思想.............................................9 （二）基本原则.............................................9 （三）发展目标............................................10 三、主要任务..............................................12 （一）优化医疗卫生资源配置................................12 （二）全面深化医药卫生体制改革............................14 （三）稳步推进计生工作....................................16 （四）提升医疗服务保障能力................................17 （五）强化公共卫生保障....................................19 （六）推进科教人才工作....................................23 （七）提升中医药服务能力..................................25 四、保障措施..............................................25 （一）加强组织领导，确保规划全面实施........... ...........25 （二）加大投入力度，促进卫生计生事业持续发展........... ....26 （三）转变管理方式，提高行政管理效率........... ...........26 （四）加强行风建设，营造诚信和谐的医疗环境.................26 根据《“健康中国2030”规划纲要》《浙江省卫生和计划生育事业发展“十三五”规划》《丽水市卫生计生事业发展“十三五”规划》《龙泉市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，中央、省委卫生与健康会议精神，结合我市卫生计生工作实际，制定本规划。本规划是“十三五”时期推进卫生计生事业发展的行动纲领，是制定公共健康政策、安排重大投资项目、引导社会力量发展医疗健康服务业的重要依据。 一、发展背景 （一）现实基础 “十二五”期间，在市委市政府的正确领导和上级部门指导下，卫生计生工作紧紧围绕全市经济建设和社会发展大局，持续深化医药卫生体制改革，不断加强内涵建设，取得了较为显著的成效。 1.城乡居民健康水平显著提高。全市居民人均期望寿命达到79.33岁，婴儿死亡率为4.98‰，5岁以下儿童死亡率为6.22‰，五年平均孕产妇死亡率为6.47/10万；各类指标分别比2010年提高了2.13岁、下降了0.03个千分点、0.7个千分点和9.01个十万分点。 2.医疗卫生服务能力不断增强。“十二五”末，全市有医疗卫生机构228家，床位数1151张，每千人床位数4.9张，20分钟医疗卫生服务圈基本形成，城乡居民社区门诊就诊比例达到57.18%，安仁等 12 家基层医疗机构达到浙江省乙等卫生院标准，标准化率 80 %。中医药服务能力有效提升，全市社区卫生服务中心、90%乡镇卫生院、70%社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务，建成丽水市级中医药参与社区卫生服务示范单位 15个。 3.医药卫生体制改革持续深化。“十二五”期间深化医改工作取得阶段性成果。以药品零差率销售为核心的公立医院改革稳步推进，不合理医疗费用得到有效控制，药品收入占医疗收入的比例持续下降，抗菌药物使用达到国家控制标准；稳步推进全科医师签约服务，2015年规范签约率达 17.87 %。乡镇卫生院（社区卫生服务机构）、村卫生室实现基本药物制度全覆盖；推行分级诊疗试点工作，初步建立基层首诊双向转诊制度。鼓励社会资本办医，民营医疗机构床位数占比达到21.63%。 4.卫生人才科教工作进一步加强。2015年经注册的执业（助理）医师796人，比2010年（618人）增加了178人，每千人注册执业（助理）医师数3.41人；执业护士544人，比2010