郭清和市长全市交通建设年暨效能建设年动员大会上的讲话.docVIP

郭清和市长在全市交通建设年暨效能建设年动员大会上的讲话 同志们： ??? 今天，市委、市政府召开全市交通建设年暨效能建设年工作动员大会。目的是要进一步统一思想，凝聚共识，切实抓好效能建设工作，举全市之力切实抓紧抓好“大交通”战略的部署实施。刚才，市纪委李波书记对“效能建设年”进行了部署；市发改局、财政局、交通局等15个单位先后作了表态发言，讲得很好。稍后，市委黄河鸿书记还要作重要讲话，请大家认真抓好学习贯彻。下面，我讲三点意见。 ??? 一、提高思想认识，切实增强开展“效能建设年”活动的紧迫性和责任感 ??? 效能建设十分重要。机关效能反映机关作风和行政能力、办事效率，更是效能建设的重点。一直以来，我们坚持不懈地加快政府职能转变，深入开展行政审批制度改革和行风评议、纠风活动，扎实推进政府绩效管理和行政电子监察等项工作，行政效率得到提高，效能建设成效明显。但站在“十二五”开局之年的崭新起点上，面对“建设珠三角最宜居生态城市，建设幸福从化”的新形势、新任务和新要求，在机关作风、机关效能建设方面还存在一些薄弱环节和问题。主要表现在：作风飘浮，工作不落实，甚至还程度不同地存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；行政不作为、乱作为的问题在一些部门仍较为突出；办事程序繁琐，效率低下，遇事推诿扯皮的问题有待解决；有令不行，有禁不止，执行不力，政令不畅，遇到困难绕道走，碰到矛盾就上交等问题值得引起重视。尽管这些现象和问题发生在少数部门和少数人身上，但影响很坏。对此，我们必须要有足够清醒的认识，并通过开展“效能建设年”活动加以整改。 ??? （一）开展“效能建设年”活动，是推进依法行政和建设法治政府的重要内容。开展“效能建设年”活动，一个根本的出发点，就是要以增强执行力、增强依法行政能力为重点，切实解决各级各部门工作中不同程度存在的“不作为、乱作为、慢作为”等方面的问题，切实把依法行政和法治政府建设推上一个新的水平。 ??? （二）开展“效能建设年”活动，是建设服务型政府的关键环节。开展“效能建设年”活动，就是要通过制定服务标准，规范服务流程，提高行政效率，优化服务质量，促使政府机关、政府各相关部门工作提速、提质、提效。这就迫切需要各镇街和各部门，要从“无限政府”转变为“有限政府”，做到简政放权、不大包大揽；从“官本位”转变为“民本位”，做到执政为民、便民利民；从“管理型”转变为“服务型”，真正转变作风、主动积极服务。 ??? （三）开展“效能建设年”活动，是优化发展环境和深化改革、扩大开放的有效举措。行政效能是一个地方、一个城市能否快速发展最直接、最现实、最重要的软环境。开展“效能建设年”活动，就是要集中解决服务不好、投资环境不优等问题，千方百计、想方设法、全心全意、尽心尽力为投资者提供最便捷、最优质、最高效的服务，吸引更多的大项目好项目落地从化，推进全市经济社会又好又快跨越式发展。 ??? 各级、各部门一定要站在经济社会发展全局的高度，把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来，深刻理解和把握开展“效能建设年”活动的重要意义，切实增强工作的主动性和自觉性，真正把这一活动与深入学习贯彻科学发展观结合起来，与深入开展创先争优活动结合起来，与加快推进建设珠三角最宜居生态城市、建设幸福从化结合起来，与全面加强政府自身建设结合起来，切实提高行政效能和服务水平，营造“人人讲效率、事事高效能”，为建设幸福从化打拼的干事创业氛围。 ??? 二、明确目标重点，扎实推进“效能建设年”活动深入开展 ??? 效能建设重在落实。各镇街、各部门在“效能建设年”活动中，要紧紧围绕市委、市政府推进“大交通、大旅游、大产业”等重大战略部署，围绕建设服务政府、法治政府、高效政府，推进管理创新和流程再造，加快完善政务服务体系机制建设，按照《中共从化市委、从化市人民政府关于开展“效能建设年”活动的实施意见》的要求，以服务意识明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化、企业和群众满意度明显上升“四个明显”为目标，重点要在五个方面下功夫： ??? （一）进一步深化行政审批制度改革。要进一步调整行政审批项目范围。认真贯彻《行政许可法》，严格依法办事，更加科学、规范地调整压缩行政审批项目，该削减的坚决削减，该清理的坚决清理；要进一步提高审批服务水平。创新行政管理机制，将直接管理与间接管理、静态管理与动态管理、事前审批与事后监管、强化管理与优化服务有机统一起来，充分利用间接管理手段、动态管理机制和事后监督检查，不断提高管理水平；要建立科学完善的制度体系。通过规章制度的“废”、“改”、“立”来建立健全和完善各项规章制度。 ??? （二）进一步完善政务服务功能。要科学设计审批程序，变“串联办事”为“并联办事”，减少不必要的环节，提高办事效率；要加快组建市政务中心，构建“一个窗口受理