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服务理念下京津冀校企合作机制构建思考 　　摘 要：文章通过借鉴国外校企合作模式的成功经验，简要分析了京津冀区域校企合作现状，提出了构建京津冀校企合作的有效机制，并就河北省在京津冀区域中如何加强校企合作提出了对策性的建议。 　　关键词：京津冀；高校；企业；合作机制；建议；校企合作 　　中图分类号：G726 文献标识码：A 　　服务社会作为高等教育的重要职能,在区域经济社会发展中的作用日益凸显。2010年7月我国颁布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》第四十条明确指出“探索高等学校与行业、企业密切合作共建的模式，推进高等学校与科研院所、社会团体的资源共享，形成协调合作的有效机制，提高服务经济建设和社会发展的能力。”因此，科学探究高校与企业密切合作的成功模式，不仅是加快推进产学研一体化进程的有效手段，而且也是提升区域核心竞争力的重要标志。 　　高校与企业携手合作，这已成为当今世界高等教育改革与发展的共同趋势。然而，国外尤其是一些发达国家高校与企业的合作较之我国有较长的历史，且多元化的校企合作模式给所在的区域创造了良好的经济效益和社会效益。 　　一、国外校企合作模式推介 　　（一）政府主导模式 　　该模式强调在校企合作过程中，政府、高校、企业3个利益主体相互作用，共同构成一种“三位一体”模式。这种模式的特点是三方关系有效互动，其中企业是主体，政府和高校分别发挥保障和服务功能。如1999年法国政府通过了旨在促进科研成果转化，开辟就业渠道的《革新与研究法案》，该法案强调政府应建立专门的知识产业化管理机构，简化研究人员创办企业的申办手续，调整革新企业的税收政策，更好地推动高等教育、公共研究机构与企业建立有效的合作机制。同时，为推动革新技术企业的开发，法国政府还启动基金重点支持高校和研究机构间联合创办产业的计划，地方政府也给予了相应扶持。启动基金主要为革新企业的起步阶段提供经费支持，一类是国家专项课题启动基金，主要支持的领域有生物技术、新材料及信息和通信技术；另一类是地方启动基金，由大学、科研中心??地方政府和地区发展部门联合筹措，主要目的是支持产业开发[1]。再如，日本政府为了大力推进产、学、研合作，建立和完善相关制度，特别是日本国会通过的《产业技术革新法》，明确规定了官、产、学三方的利益分配和合作法则。这种“官产学”三位一体模式，使日本在新技术领域，如生物技术、新材料科学、超导研究等方面尤其突出，不仅促进了日本科技水平的提高，缩短了科研成果到产品开发的时间，而且培养了一大批新技术人才。此外，还有许多国家如美国、加拿大在高校与产业合作发展的进程中，充分发挥政府的主导作用，通过制定专门或相关的法律、法规和采取各种优惠政策来扶植科技产业园区的发展，如房地产租售优惠、设备折旧优惠、税收优惠、贷款优惠、外资引进优惠等。 　　（二）科学园区模式 　　科学园区起源于20世纪50年代美国的斯坦福研究园，它的建立曾有力促进了“硅谷”的形成，极大地推动了美国高科技产业的兴盛，为大学与企业的联姻树立了典范。在此之后，英国、法国等一些发达国家也纷纷设立各具特色的大学科技园区。亚洲的新加坡、韩国、印度等国家和我国台湾地区，从上世纪70年代也开始相继建立了大学产业园。除斯坦福研究园、剑桥大学城等少数科学园区是在综合研究能力极强的大学基础上建立的以外，多数科学园区都是由区域内若干个大学和科研机构联合组成，通过聚集效应来增强高科技研发能力。如2003年9月,在由加拿大不列颠哥伦比亚大学(UBC)、西蒙弗雷泽大学(SFU)、不 列颠哥伦比亚理工学院(BCIT)和艾米丽卡艺术与设计学院(ECI)4所当地著名公立高校共同筹建的“大北路校园”新校区内，分别建设4个在教学、科研及成果商业化方面都为全新的高新技术知识园区，一是生物技术，二是新媒体，三是人文科学，四是科技成果商业化。每个园区的建设方案都要经过4校统一审核批准，同时吸引企业界积极参加[2]。园区将重点解决城市发展所带来的人口增长、水资源和其他能源供求及环境保护等实际问题。 　　法兰西科学城集中了法国60%的大学和43%的科研机构，共有3万多科研人员和8000多家高科技公司[3]。 　　这些蓬勃发展的产业园区已成为高校及科研机构发展高新技术和推动科研成果转化的主阵地，它大大增强了高校与企业界之间的相互影响和合作。 　　（三）中介搭桥模式 　　它是利用专门的中介组织来帮助高校科技成果向产业界转化的有效模式。在美国，也有众多专门机构负责校企合作事宜，如通过咨询公司、联络办事处、大学-企业联合体等综合服务机构，切实承担了高新技术向产业界转移的重任。英国的剑桥大学在1973年成立了沃夫森产业联络办公室，主要职能是注重协调帮助各院系和个人建立同产业界的合作，仅1998年，