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环境学概论作业4 我国环境安全的进展与存在问题及维护环境安全的措施 我国环境安全的进展与存在问题及维护环境安全的措施 【作者】 【摘要】环境安全主要是指一个地区环境要素的状态，以及确保这些要素的功能和调节能力处于可承受的安全范围之内的良好状态。从上世纪90年代以来，我国逐渐加强环境安全建设，但不可否认的是，我国当前经济发展与环境安全间矛盾愈发突出，环境污染、生态恶化等问题也在影响环境安全。因此，我们必须确立正确的国家环境安全战略目标，加强环境安全立法，完善和建立监督机制，确保国家环境安全。 【关键字】环境安全、中国、进展、问题、措施 【引言】 当前学术界将环境安全分为生产技术性的环境安全和社会政治性的环境安全两类。从我们环境学研究方向来看，我们更注重前者。我们所研究的环境安全水污染治理任务相当艰巨。由于工业发展、生产生活用水的增加，加以污水处理技术成本较大，各类污水排放量不断增加，废水中的COD、NH3-N等污染物严重威胁人类健康及我国环境安全。 以煤为主的能源结构长期存在。煤炭燃烧产生的含硫污染物是产生酸雨的主要原因，产生的粉尘也是得我国大气污染防治任务更加艰巨。电力、黑色金属冶炼、石油加工、水泥制造等行业是煤炭消耗的主要行业，到2010年，这四大产业的煤炭需求量达到17.05亿吨，到2020年，这四大产业的煤炭需求量将达到21.66亿吨。 大气污染治理任务更加繁重。随着经济的发展，能源消耗增加，能源燃烧产生的烟尘、氮氧化物、硫氧化物数量激增，大气污染日益严重。 固体废物处置压力增加。随着消费结构的转型和城市化进程的加快，生活垃圾、废旧家用电器、工业固体废物的回收和处置成为未来5至15年乃至更长一段时间内一个重要的环境问题。 生态安全威胁加大。 生态破坏日益加重，一系列重大环境事故频发。如在1998年长江流域大洪水、黑河流域下游绿洲带的资源环境安全危机、我国西南部90年代末期的大面积酸雨现象，这些环境事故无不为我国环境安全敲响了警钟。 生态退化，且地区性差别明显。在我国中西部地区，土地退化和水土流失现象突出，在内蒙古阿拉善地区，土地沙化问题显著，这些以典型脆弱生态系统退化为代表的生态安全问题进一步影响了我国的环境安全。 国土及国家安全问题尚未解决。 目前我国的边界线尚未完全划定清楚，周边几个国家在霸权主义国家的教唆下蓄意纠缠；与此同时，2011年日本核泄露问题也提醒我们在确保核安全方面还存在诸多漏洞。这些均反映了我国国家环境安全方面的不足。 生物多样性安全问题不容忽视。 生物环境安全主要包括自然保护区安全问题、生物多样性保护问题、生物入侵问题、珍惜野生动物的保护问题等等。生态环境安全危机使得生物栖息地日渐减少，极大地 威胁了生物多样性，这必须引起我们的重视。 全球环境问题在中国的影响日益显现。 环境问题是无国界的。目前对我国影响最严重的一是以沙尘暴、酸雨为代表的跨国界地区性环境安全问题，二是以二氧化碳排放、臭氧层损耗为代表的全球性的环境安全问题，全球环境问题的解决需要全球人民的共同努力。 三、维护国家环境安全的措施 1.确定国家环境安全的目标与战略 国家环境安全是维护国家的政治、经济、文化、领土完整安全的生态与环境基础，确定合理的国家级环境安全目标，是维护我国环境安全的前提条件。2002年的《国家环境安全战略报告》，完成了环境安全目标从“控制环境恶化”到“改善环境质量”的改变，但这种目标并未体现出环境安全与其他国家安全（如经济安全、资源安全、国防安全等）的关系和相互影响。所以说，我国的环境安全目标尚需进一步完善。 2.建立环境安全协调管理体制，做好规划工作 建立适宜的环境安全管理体制是真正落实国家安全的组织基础。建立环境安全管理体制首先要明确环境安全管理的需求，然后识别，根据安全管理效率最大化原则，对有关政府部门的管理功能进行合理配置。 3.具体问题，具体分析，确立维护国家环境安全的有关法律 研究国家环境安全的战略对策不仅应该才环境保护角度出发，更应从国家经济社会发展的全图出发，综合考虑各种措施。具体来说，需要采取以下无个方面的对策： 编制全国可持续发展国土综合整治规划 转变经济增长方式，走循环经济之路 实行绿色发展策略，促进全面、协调、可持续发展 充分利用市场机制，建立多元化环保投资、融资机制 鼓励公众广泛参与，促进社会主义政治文明 很显然，这些战略对策也是实现未来20年国家环境保护战略目标的对策。 4.加强国家环境安全监控、预警体系建设 环境安全监管能力建设主要包括环境安全监测、环境安全评估、环境安全预警、环境安全应急以及环境安全事故处理等方面。鉴于我国国家环境安全管理基本上处于空白状态，首先要加强国家环境安全体系和监管能力建设，而且这种监管能力要与国家当前环境保护与生态建设的监管能力建设相结合。 5.提高环境安全事件处