鄱阳湖生态经济区建设中环境会计要素确认与计量.docVIP

鄱阳湖生态经济区建设中环境会计要素确认与计量 　　摘要：本文阐述了鄱阳湖生态经济区的建设目标和战略意义，着重从经济层面上分析了鄱阳湖生态经济区的发展方向和规划内容，引出在鄱阳湖生态经济区建设中环境会计会计要素确认与计量内容。 　　关键词：鄱阳湖生态经济区；环境会计；生态经济；绿色GDP 　　资源环境问题是我国现代经济社会的核心问题，将始终制约着我国经济社会的可持续发展，强调要把经济系统和生态系统的多种组成因素联系起来进行综合考察与实施，要求经济社会与生态发展全面协调，达到生态经济最优目的。出于对生态经济的高度认识和对生态文明建设、资源节约型、环境友好型社会建设的高度重视，在2009年12月，国务院批复了《鄱阳湖生态经济区规划》，建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。《规划》实施以促进生态和经济协调发展为主线，以体制创新和科技进步为动力，转变发展方式，创新发展途径，加快发展步伐，努力把鄱阳湖地区建设成为生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区。 　　基于对以上目的和规划的实现，在实际的统筹策划及其具体的实施运作的过程中，我们所采用的一系列会计方法和决策应当以整个生态经济的框架和具体内容为导向，在其实施过程中不仅只是单纯的出于经济目的考虑收益的最大化，更重要的是要将与生态经济建设相关的重要因素纳入到我们进行会计计量和确认的程序当中，以一种具体的，科学的量化标准和缜密的核算体系来表现出资源、环境、生物多样性、水质等这些与生态建设息息相关的内容在会计确认和计量中所扮演的具体角色。因此，在鄱阳湖生态经济区的建设当中要引入环境会计，那么对于环境会计要素的确认与计量就显得尤为重要。 　　（一）环境会计要素的确定 　　环境会计核算的对象是环境活动及相关的经济活动，它包括所发生的与环境活动有关的所有活动。要进行环境会计核算，必须首先确定环境会计要素，解决环境会计要素的确认和计量问题。环境会计作为会计学的一个分支，其核算体系的基本结构应该和传统会计是一样的，但在其具体的会计要素和资金的运???上的核算侧重点却有传统会计有所区别。会计要素是对会计对象的进一步分类，环境会计要素是对企业的环境活动及相关的经济活动的进一步划分。笔者了解到关于环境会计要素，理论界有不同的观点，但主要分为以下4类观点：三要素论、四要素论、五要素论、六要素论。通过分析，笔者认为，在鄱阳湖生态经济区的具体建设当中应该将环境会计的对象应分为四要素，即环境资产、环境负债、环境成本和环境收益。 　　（二）环境会计要素的内容 　　1.环境资产与环境负债 　　环境资源有其特殊性，要作为一项环境资产加以确认，则要满足未来效用的可能性、货币计量的可靠性、环境资产的地域范围等几个标准。对于环境资产来说，具体的计量方法的应用要视其内容而定。一般的计量方法有：资源开采和使用权及环境许可证；环境保护和污染治理设备；设备环境污染治理专利技术及非专利技术。购买的环境污染治理技术的价值可直接根据购买的历史成本作为资产的价值，而自我研发环境污染技术时，尚未研发成功的情况下发生的研发成本，应计入当期费用，待研发成功之后再将所发生的成本予以资本化。另外，还有一部分环境资产由于其特殊性，只能对其价值进行评估，而不能准确计量。常用的计价方法有美国公认的会计准则曾推荐过全部成本法，美国财务会计准则委员会（FASB）支持的勘探成功法等。 　　对于环境负债的具体确认标准可以设为：（1）含有经济利益和环境利益的资源流出了企业；（2）流出资产的结算金额能够可靠地计量；（3）到期承担的义务没有确切的金额也能合理地进行估计。值得注意的是对于或有负债、或有损失应根据其出现的概率和对其金额的合理估计程度进行确认，在此可以参照传统会计理论的或有负债的确认与计量方法来设定符合环境会计的或有负债的确认方法。 　　2.环境成本与环境收益 　　环境成本的确认首先要遵循以下标准：导致企业环境成本的事项已经发生；未来效用的不可能性；企业环境成本的金额能够合理计量或者合理估计。环境成本确认时还要合理确定哪些计入业当期的环境成本，那些在几个会计期间确认。如果符合资产的确认标准，就应将环境成本资本化，并在当期及以后各受益期间进行摊销；否则，应作为费用记入当期损益。大多数环境成本是能够直接以货币来计量的，但由于其特殊、多样性，有些环境成本则需要采用以下几种方法进行适当货币化。如防护费用法、恢复费用法、调查评价法、政府机关判定法等等。所以这就要求在鄱阳湖生态经济区的建设过程中对于成本的计量还要考虑到某些行为对于生态环境可能产生的多种影响，以及这些影响可能带来的成本的波动变化。 　　对于环境收益可按照传统会计的确认标准进行确认，一般有如下确认标准：（1）收益的现实性。人类有目的的对环境资源的开发利用导致了环境