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无锡市科技招标项目网上评标系统实现 　　摘 要：结合计算机技术对决策支持系统影响的分析，提出集成式决策支持系统的概念，研究科技招标项目评标体系结构；基于上述评标模型与决策支持系统，介绍无锡市科技招标项目网上评标系统的总体结构、主要功能模块、开发工具及开发平台。 　　关键词：科技项目 招投标 管理信息系统 网上评标 　　无锡市科技招标项目管理综合信息系统为无锡市科技局的内部项目管理平台、内部办公协作平台和外部信息门户、科技服务的综合信息系统，其最终目标是将科技管理工作中所涉及的各类信息高度集中于统一的综合信息平台中，从而有效地将科技成果信息、科技企业信息、科技项目信息、科技人才信息、科技政策信息、重大科技活动信息、内部办公信息等信息资源整合在一起，以便及时了解局内的各种通知、通告，分类信息、待办事宜；掌握企业、项目、成果、人才、政策、活动等情况，并结合这些信息资源实现管理、查询、统计、分析等功能，提供决策支持，提高管理水平、效率及质量。 　　本系统的用户对象有以下几类： 　　●项目申报单位 　　●县区科技局 　　●科技局业务处室 　　●科技局计划处 　　不同的用户对象根据不同的权限灵活配置可以使用的功能。 　　系统采用模块结构，由科技计划管理和科技项目管理两个子系统组成。 　　其中科技计划管理子系统包含如图1以下两个模块： 　　●科技计划编制 　　●科技计划执行情况 　　图1 科技计划管理子系统示意图 　　科技项目管理子系统包含如图2以下四个模块： 　　●项目指南编制 　　●项目申报管理 　　●信息库建设 　　●项目与经费统计 　　图2 科技项目管理子系统示意图 　　（一） 系统总体结构 　　系统在科技项目招投标中所起的作用是对科技项目招投标进行管理和为招标、投标、评标提供服务。网上评标系统的主要流程如图3所示。 　　图3 系统总体结构示意图 　　（1）招标过程 　　首先招标方登录系统，之后系统审查招标方的身份，帮招标方建立标书，或者招标方自己建立标书，并将标书上传至数据库。在上传标书时招标方附加自己的数字签名，??系统进行验证。 　　上传招标书后，招标方发布招标信息公告，如果是邀请招标，招标方通过系统发出招标邀请。 　　（2）投标过程 　　标书产生后，系统再对其进行数字签名。投标方通过系统可以查询到目前正在招标的项目，如果他们对此项目感兴趣，可以向系统发出投标申请，在系统验证其资格，并支付了一定费用之后，投标方就可以下载标书，同时可以进行验证。 　　投标方在决定投标并确定了投标书之后，可以将自己拟定的投标书在规定的截止日期前上传。在上传之前，将自己的投标书进行加密，并将加密后的投标书进行数字签名，系统进行验证和保存（系统只能验证投标书而不能进行解密）。之后，系统返回投标方一个由系统签名的确认函。 　　（3）开标过程 　　系统在投标截止日之前，接受上传的投标书，否则视为废标。到截止日时，系统进入开标过程。开标由系统（招标代理）、投标方、招标方参加，形式采用网上直播的方式。首先，招标方数字签名发往系统，系统将其在网上公布。然后投标方将自己加密投标书的密钥发送到系统，系统使用投标方的密钥对其投标书进行解密。然后，进行唱标，系统将解密后的投标书中的主要部分在网上公布。 　　投标方可以对自己的投标书作必要的解释，但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。投标方的解释要形成文件，并附加投标方的数字签名，由系统保存，开标所作记录均形成的文件，存档备查。 　　（4）评标过程 　　开标之后，进入评标过程。招标方在专家库中随机地抽取专家，组成评标专家组，总人数一般为5人以上单数，与投标人有利害关系的人员不得进入评标专家组。由于评标专家在评标时不一定在同一地点，所以系统将所有投标书和标书一同用安全电子邮件发往评标专家，评标专家在线对每个投标书逐一打分。 　　系统在接收到所有评标意见之后，汇总并通过数学模型评价出每个投标人的最后得分，而决定出最后的中标者。然后在网上公布中标者。并向招标方和中标方发送由系统产生的合同模板，当然这个合同也可以由投标方或者招标方起草。最后，双方在签订合同之后，将自己数字签名的合同上传到系统，供系统验证和保存。[1] 　　（二） 系统开发平台及开发工具 　　本系统开发基于微软的电子商务平台，包括：Microsoft Windows 2003，IE6，Microsoft SQL Server，Tomcat，JSP。[2] 　　系统开发模式选择三层B/S结构。其结构如图4所示： 　　图4 三层B/S结构图 　　第一层即表示层：Web浏览器。由URL（Uniform Resource Locator通用资源定位器）在客户端向所指定的Web服务器提出服务申请，用户经过WEB服务器身份验证后，WEB服务器通