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在全区安全生产工会上的讲话

PAGE 1 - 在全区安全生产工作会议上的讲话 黄夏日 (2007年3月20日 鹿城文化中心) 各位领导,同志们: 2006年,我区坚持“以人为本”的科学发展观,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,紧紧围绕建设“平安鹿城”的工作要求,切实加强对安全生产工作的领导,层层落实安全生产责任制,强化各项安全防范措施,狠抓事故隐患整治,深入实施全员安全培训工程,广泛开展安全生产社会宣传,安全生产工作取得了明显成效,各类安全事故得到有效控制,确保了全区安全生产形势的总体稳定和逐步好转。现就安全生产工作先讲三点意见: 一、2006年主要工作回顾 据统计,2006年我区共发生各类事故781起,同比下降21.3%,死亡116人,同比下降7.9%,受伤748人,同比下降23.8%,直接经济损失424.62万元,同比上升15.8%。其中非矿山企业发生生产安全事故9起,死亡13人,直接经济损失273.5万元;道路交通事故741起,死亡103人,受伤733人,直接经济损失59.46万元;火灾事故31起,受伤11人,直接经济损失91.66万元。从数字看,安全事故起数和伤亡人数都有了比较大的下降。成绩来之不易,凝聚着方方面面的艰辛努力。2006年,我区在防范事故,加强安全生产宣传、教育、监管等方面,主要做了以下工作: (一)高度重视,全面部署,加强对安全生产工作的领导。 区委、区政府始终坚持把安全生产工作摆在突出位置,及时研究和解决安全生产中的重大问题,加强统一领导。特别对于“铁网三号”行动,杨湘洪书记、余中平区长亲自动员,亲临现场检查指导,并多次召开专题会议,协调有关具体问题。区四套班子领导实行联系工作制度,分别到各自联系点,督促、指导、协调安全生产工作。各街道、乡镇和各个部门高度重视,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,进一步强化了安全生产责任制的落实。 (二)综合协调,齐抓共管,深入开展安全隐患大整治。 进一步强化了对安全生产的监管,按照条块结合的原则,深入开展安全生产大检查。全年共开展了8次安全生产大检查,共出动人员2673人次,检查企业46113家次。一是组织开展安全生产“铁网三号行动”。按照市政府的统一部署,从5月份开始,集中时间,历时四个多月对中小企业、居住出租房、无证无照经营户及违章建筑物等安全隐患进行了集中排查和整治,取得了明显成效。其中整治C类企业392家,D类企业129家;拆除存在安全隐患的违法违章建筑面积106200平方米;取缔无照经营2141家,疏导登记3142家,立案查处432家;对存在消防安全隐患的18142家出租户进行了重点整治,已经完成整改17200户。二是组织开展西片乡镇安全生产隐患整治活动。认真吸取仰义“7.30”锅炉爆炸事故教训,举一反三,成立了专门工作组,在铁网行动整治的基础上,对以仰义、双屿为中心的西片乡镇开展为期一个多月的集中整治,取得了阶段性成效。三是重大隐患实行挂牌整治。对3家市级重大事故隐患企业和10家区级重大事故隐患分别建立事故隐患库,进行事故隐患挂牌,实行动态管理,确保重大隐患得到有效整治。四是按照行业主管和职责分工要求,我区安监、消防、建设、质监、交通等部门分别牵头继续开展深化各项专项整治工作,取得了显著成效。五是严格执法,严肃查处各类违法、违规行为。全年共调查处理生产安全事故16起,受理群众举报26起,发出整改指令书60份,强制措施决定书34份,对44家企业和个人进行立案查处,累计罚款100.85万元。“7.30”事故中,移送司法机关3人(其中一人被判处有期徒刑,2人被判处有期徒刑、缓期执行)。 (三)健全机构,夯实基础,深化安全监管网络建设。 一是扩大安全监管覆盖,增设南门、七都、双潮、岙底等4个安监中队,至此,全区所有街道、乡镇已全部建立安全生产监管机构,基层安全监管力量得到进一步增强。二是全面加强动态管理。进一步完善了领导分片、工作人员定点的工作联系制度,督促街道、乡镇与各村居建立责任捆绑,全区大部分街道、乡镇都已推行“五个一”安全生产管理制度,安全生产实现了动态管理。三是健全事故应急救援体系。区安监、消防等部门继续开展了重大事故应急救援演练,提高了防御重特大事故的能力,也增强了全社会群众的安全防范意识。 (四)广泛宣传,全员培训,努力改善安全生产工作环境。 “安全生产月”活动、工会部门的“安康杯”竞赛、消防部门的“消防安全进社区”活动、交通部门的“安全畅通行”活动开展得有声有色。通过广泛宣传,营造了全社会关注、关心、支持安全生产工作的良好氛围。深入实施全员安全培训工程,全年累计培训企业负责人和安全管理人员6980人,完成培训计划数的117%,督促企业组织员工进行安全生产知识培训,企业累计组织员工培训123322人次,完成计划数的102.77%。组织300多名危险化学品企业从业人

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