1-大桥工程结算审核案例分析_129618221860706250.doc

大桥工程结算审核案例分析 【案例背景】 某某大桥全长350M，分主桥和引桥两部分，其中主桥长190M，引桥长160M。主桥为三跨变截面连续箱梁结构，跨径组合为55M+80M+55M，主墩采用钻孔灌注桩、工形承台、实心矩形墩柱，上部箱梁为双箱双室变截面连续箱梁，采用挂篮悬臂浇筑法施工，每个主墩两侧分别设有12个悬浇块段。该工程为BT项目，《建设工程施工合同》中结算方式为按实结算（按现行规定计算），材料价格按照施工同期材料指导价计取。 【争议焦点】 本工程结算审核时间较长，争议项目较多，工程造价影响较大。主要争议如下： 1、大桥于2008年6月签定工程承发包合同，于2009年7月至2010年6月进行施工，时间介于新老取费定额交接时期，施工方要求按2009年《江苏省建设工程费用定额》计算，建设方不同意； 2、临时设施费计取有争议。施工方要求按规定费率和签证进行计算，即：按分部分项工程费的1.8%计算（结果为692423元），另加临时设施方面的施工签证491783元，建设方认为临设方面签证包含于临设费率中。 3、垂直运输机械费计算，施工方要求按签证计算塔吊基础、塔吊进退场费和塔吊垂直运输费。 4、外购土方单价有争议：施工方要求按汽车外运11km套定额并计算土源价格，建设方不同意，要求按粘土指导价计算。 5、材料价格取价差异较大。 【问题分析】 1、扬建工[2009]13号文件：关于转发《关于颁发〈江苏省建设工程费用定额〉的通知》的通知中规定“本通知自2009年7月1日起执行，在此之前已发出招标文件或已签定承发包合同的建设项目可按原办法执行”。此工程于2009年7月1日前签定合同，大桥于2009年7月1日后进行实施，文件规定可以按原办法执行，说明也可以按新办法执行。后向市建设工程造价管理站咨询，同意该工程按新办法结算。 2、苏建价[2009]107号关于颁发《江苏省建设工程费用定额》的通知中规定市政工程临时设施费按分部分项工程费的1.8%计算，该工程临时设施费按此方法计算结果为692423元。施工方说他们在临设一项花费约120万元，要么按临设实施项目计算，要么按费率加施工签证进行计算。后来，对照《江苏省建设工程费用定额》临时设施费的说明，“市政工程临时设施费包括施工场地在定额基本运距范围内的临时给水、排水、供电、供热线路、临时道路，以及总长度不超过200米的围墙。建设单位同意在施工就近地点临时修建混凝土构件预制场所发生的费用，应向建设单位结算。”我们将签证认真核对并分类：把平整场地、临时道路、施工便道的签证全部去掉，保留浇筑混凝土构件预制场签证139085元，和为附近居民出行修建的便道签证76178元，合计计取签证215263元，临时设施费还按分部分项工程费的1.8%计算，这样甲乙双方都表示认可。 3、由于桥面离地面约10M高，为了施工方便，施工方经建设方和监理单位同意，在河道两岸主桥墩旁各设置一台塔吊，结算时施工方要求按建筑工程计算方法计算垂直运输机械费、塔吊进退场费和塔吊基础。《江苏省市政工程计价表》定额子目表中的施工机械是按合理的机械进行配备，在执行中不得因机械型号不同而调整，桥梁施工定额中采用的是汽车式起重机，因此垂直运输机械费不可以按塔吊另行计算。定额规定“大型机械是按全国统一施工机械台班费用定额中的种类、型号、功率等分别考虑的，执行中应根据企业的机械组合情况及施工组织设计方案分别套定额”。因此，塔吊进退场费和塔吊基础应按相应的定额计算。 4、大桥接线需要外购土方约10000M3，由于外地施工方在本地找不到土源，建设方为他们在离工地约11公里地方协调了一块取土地。结算时，施工方要求按定额计算汽车外运土方11km及土源价格合计为41元/M3，而当时《扬州工程造价管理》中粘土指导价为30元/M3。因为建设方是帮助施工方解决困难，并不是指定施工方一定要到11公里外取土，如果附近有土出售，施工方可以就近取土，因此，外运土方应按指导价30元/M3执行。 5、材料价格取定有较大的争异，如商品混凝土发包方认为“按实结算”就应当按照实际购买价格进行结算，即商品砼价格按照承包方与供应商签订的供货合同上的价格结算。承包方认为应按施工合同确定商品砼价格，即按施工期指导价执行，商品砼供货合同不能作为结算依据。商品砼供货合同的主体是承包人和砼供应商，仅对他们起约束作用，是他们的结帐依据，而《建设工程施工合同》才是承发包双方计价的依据。《建设工程施工合同》规定“材料价格按照施工同期材料指导价计取”因此，商品混凝土就必须按照同期混凝土指导价执行。 施工期间C30商品砼指导价变动幅度较大，2009年7月为最低价340元/M3， 2010年2月为最高价390元/M3，施工方要求按最高价与最低价的平均价365元/M3计算，审核方不同意，材料价格必须严格执行《建设