城乡规划培训教程.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 城市人民政府 省人民政府 城市人大常委会审查 国务院 公示程序 公众意见 规划草案 规划方案 人大意见 专家和部门审查 专家意见 公众意见采纳情况 人大意见采纳情况 专家意见采纳情况 批复 镇总体规划的编制程序与此相似 公布规划 城市总体规划编制的一般程序 * 城市控制性详规编制的一般程序 规划主管部门 城市总体规划 组织编制控规 公示 市人民政府批准 市人大常委会备案 省人民政府备案 公众意见及采纳情况 公布规划 镇的控规编制程序与此相似 《城乡规划法》第19、20条 * 四、新旧对比之：规划体系和规划区 城市规划法 第二十条 第二款…… 城市详细规划应当包括：规划地段各项建设的具体用地范围，建筑密度和高度等控制指标，总平面布置、工程管线综合规划和竖向规划。 * 第十六条：省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，城市、县人民政府组织编制的总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。 ????镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。 ????规划的组织编制机关报送审批省域城镇体系规划、城市总体规划或者镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。 规划上报前经人大常委会审议、村民会议或村民代表会议讨论 第二十二条　乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。 省域城镇体系规划的制定、内容和审批程序 第十三条：省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。…… 《城乡规划法》增加内容 1 2 3 * 第十八条　乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色 ????乡规划、村庄规划的内容应当包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。 政府主导的修建性详细规划的编制: 第二十一条　城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。 ?总体规划、乡村规划强制性内容以及总体规划期限 第十七条　????规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。 ????城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。 《城乡规划法》增加内容 4 5 6 * 公众参与和专家论证 第二十六条　城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。 ????组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。 第二十七条　省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划批准前，审批机关应当组织专家和有关部门进行审查。 ??规划编制单位资质管理: 第二十四条　城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。 ????从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作 《城乡规划法》增加内容 7 8 9 * 《城市规划法》第二十二条：城市人民政府可以根据城市经济和社会发展需要，对城市总体规划进行局部调整，报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案；但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意后报原批准机关审批。 《城乡规划法》第四十七条： 修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告；修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编