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对开设《水资源需求管理》 程的一点认识
对开设《水资源需求管理》课程的一点认识 河海大学 姜弘道 2008年10月 河海大学根据水利类专业教学改革的需要,决定开设《水资源需求管理》课程,并在本学期为水利类专业学生先开设选修课《水资源需求管理概论》。 一、从“教学内容与课程体系改革”说起二、开设《水资源需求管理》课程的背景三、《水资源需求管理概论》课程要点四、结束语 一、从“教学内容与课程体系改革”说起 二、开设《水资源需求管理》课程的背景 三、《水资源需求管理概论》课程要点 四、结束语 * * 1.教学改革的重点与难点: 重点: 课程是传授知识与培养能力最主要的载体 按专业培养目标设置,有其自身的科学性与系统性 有若干环节实现每门课程的目标 占用了大部分的学习时间 难点: 课程所包含的科学技术知识是长期进展积累的成果 课程的体系结构以及每门课程的内容是长期教学实 践的成果 将科学技术的进步反映到课程内容中,并有很强的 生命力,也是一个创新的过程 任课教师每个人对科学技术最新成果的掌握有其局 限性 现行政策对于教学内容与课程体系改革并不有利 2.“教学内容与课程体系改革”的原则: 主动适应经济社会发展的需要 努力体现科学技术进步的成熟成果与发展趋势 整体设计、优化配置、明确定位、办出特色 3.水利事业发展的需要 工程水利向资源水利转变 传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。 这些转变有着丰富的内含 《中国可持续发展水资源战略研究》综合报告中提出了8方面的战略性转变。 《中国水资源与可持续发展》总结了科学发展观指导下治水新思路的7点原则: 以人为本 人与自然和谐相处 全面、协调 与经济社会发展相适应 节约资源、保护环境 按经济规律办事 水资源统一管理 水利类专业在人才培养模式,教学内容与课程体系、素质教育、创新教育等各方面进行一系列改革,取得了很多成果,使人才培养在主动适应经济社会发展需要方面有很大进步。 但从整体上讲,水利类专业人才培养,无论在专业设置、培养模式以及课程体系、教学内容上,为工程水利服务的格局并没有根本改变。 1.转型期中国水问题的挑战: 洪涝灾害的威胁依然长期存在 水资源短缺日趋突出 水体污染危害严重 水土流失形势严峻 水生态迅速恶化 “中国当代水危机的实质,是由于国家对于水管理制度成本付出的严重不足,大范围‘制度缺位’导致的水资源开发利用在实践中缺少制度约束,水环境监管不力,导致诸如上下游水冲突、生态水超采、水浪费和低效率利用、污染排放失控等结果,这些后果的累积和叠加就是所谓的‘水危机’”。 “在人类应对挑战、对付危机的各种行为中,制度的确定与改进最具有根本性,它的作用就在于节约成本,降低不确定性。” “我们的时代并不缺少先进的节水和治污技术,但是水的浪费和污染普遍存在,主要是缺少促进节水和治污技术大规模应用的激励机制。投资于制度收益最高。” 2.从工程水利向资源水利转型 工程水利:水资源管理模式是供给管理为主, 以需定供,水利工程的建设和管理 占绝对主导地位。 资源水利:水资源管理模式是以水资源需求管理为 重点的水资源综合管理。 水资源需求管理是指在有限水资源条件下,以水资源高效利用和可持续利用为目标,以法律、行政、经济、科技、宣传等手段引导用水户优化用水方式,规范用水行为,提高终端用水效率、优化资源配置,改善和保护环境,实现最小成本水资源服务,对水资源利用工程、结构、技术、方式等因素所进行的广义管理行为。 3.专家的共识 《中国可持续发展水资源战略研究》中提出的8方面战略转变,其中第六点: 以需水管理为基础的水资源供需平衡战略 《2007中国可持续发展战略报告》中指出:以需定供的水资源管理模式助长了水资源的不合理开发和利用。水资源需求管理重在提高终端用水效率和改善用水方式,通过压缩需求,减少对供水的依赖。 钱副主席关于水利人才培养的讲话(2008.2) “我们搞水资源规划都是需水方面的增长讲得头头是道,最后讲节水尽是口号,根本钻不进去。”“我们学的这一套都是怎么供水,就是保证供水。我们的拿手好戏是这样,引水不行搞蓄水,蓄水不行搞调水。” “我们研究水,最终应当是提高用水效率,这才是核心。如何提高用水效率,那要在不同层次研究。这方面我们的学生缺少基础知识。如果我们要转变水利的理念,我们要研究怎样转变、提高我们水利的知识体系。” “我们学校围绕提高用水效率、建设节水型社会,要从教学内容方面入手。” “为了适应需水管理的需要,建议考虑在水利院校增加相应的学科建设。” 4.他山之石 电力需求侧管理(Demand Side Manegement) 需求侧管理发源于美国,1973年世界石油危机爆发后。以提高需
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