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对“名园办分园”现象认识 　　一、提出问题 　　“名牌幼儿园”是指拥有良好的师资、管理、文化、制度、设施等软件和硬件条件，具有较高的办学质量的幼儿园。一般认为名牌幼儿园等同于优质幼儿园，因此“名园”和“优质幼儿园”常常被人们看作是两个可以互相替代的概念。这些幼儿园有着优秀的师资、科学的管理、先进的设施、优良的环境，并且通过多年的办学实践，形成了良好的办学特色，从而赢得了社会的美誉。 　　20世纪70年代至80年代末，我国托幼事业的发展主要是解决幼儿“入园难”的问题，通过各级政府的努力，动员社会各方面力量办幼儿园，大量民办幼儿园的出现大大缓解了我国幼儿“入园难”的问题。但是随着家长对早期教育的重视，以及私立民办幼儿园在管理和收费等方面存在问题的日益凸显，这种“入园难”问题逐渐转变成“入好园难”问题。 　　为了解决“入好园难”问题，???府相继颁布了一系列政策，其中重要的一项就是“鼓励优质幼儿园办分园”。采取名园办分园的方式既扩大了优质幼儿教育资源，又满足了广大家长的需求，并解决了周围适龄幼儿的入学问题，得到了国家的大力鼓励和支持。在相关国家政策的支持下，我国各地优质幼儿园纷纷开办分园。北京市在2009年就开始通过扩大、帮助和开办新幼儿园两种方式扩大招生名额，并先后开办了两所幼儿园，解决幼儿入园难问题。南京的鼓楼幼儿园，作为省示范实验幼儿园，一直在探索和实践名园办分园的“母鸡下蛋”模式，希望能放大自身的教育资源，让更多的孩子能享受到名园的“福利”。青岛市的各大公办优质幼儿园近几年更是纷纷扩张创办新幼儿园，如青岛市实验幼儿园已创办了5所分园，青岛市政府机关幼儿园也已有3所分园。 　　那么“名园办分园”这种新的办幼儿园形式，它形成和发展的原因有哪些？它在发展过程中有哪些优势，又面临哪些发展问题？ 　　二、“名园办分园”的源起和发展 　　进入21世纪，随着社会经济建设的飞速发展，家庭、社会对早期教育的期望越来越高，父母送子女进知名幼儿园的愿望越来越强烈。但是政府投入幼儿教育的经费毕竟有限，不可能大量举办公办幼儿园。[1] 在民办教育大力发展的基础上，顺应优质教育继续扩张要求，并且借鉴了20世纪90年代“名校办民校”发展模式，“名园办分园”模式应运而生。 　　“名园办分园”是指由知名优质幼儿园利用自身的资源开办分园，通常分园以名园的名称冠名，贯彻名园的办园理念，保持与名园一致的管理制度和教育特色，培养和形成相当的保教队伍和办园水平。“名园办分园”的体制大多是民办性质，只有少数延续公办性质，故学前教育领域的“名园办分园”通常也被称为“名园办民园”。[2] 2010年国务院提出十条意见破解学前教育“入园难”问题，其中提及将大力发展公办幼儿园，鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。一时之间，“名园办分园”由个别案例迅速发展成为全国各主要城市“遍地开花”的现象。目前在很多城市，“名园办分园”被当作扩大幼儿教育规模和利用优质教育资源、解决教育经费不足的有效途径。 　　“名园办分园”的产生和快速发展既有宏观方面的原因也有微观方面的原因，具体来说有以下三个方面。 　　1.解决优质幼儿教育资源的供需矛盾是“名园办分园”形式发展的主要原因 　　近几年，国家大力发展学前教育事业，使得学前教育发展迅速。但是相较于基础教育、高等教育等其他教育事业的投入，国家对学前教育的投入还存在很大不足。在有限的财政投入中，政府又将主要经费用于公办园的发展。这种幼儿教育资源分配的不合理就使得优质幼儿园在设施配备、保教师资等很多方面都优于民办幼儿园。随着早期教育越来越受到重视，为了不让孩子“输在起跑线上”，师资好、设备全、教育质量高的优质幼儿园就成为家长们择园时的首选。而现在存在的“入园难、入园贵”的问题，很大程度上是“入好园难、入好园贵”的问题，是优质的幼儿教育资源无法满足适龄儿童需要的问题。“名园办分园”的模式对于有效缓解优质幼儿教育资源的供需矛盾起到了积极的作用。 　　2.名园自身发展的策略抉择是“名园办分园”的内在动因 [3] 　　公办幼儿园有着丰富的教育经验、优秀的师资队伍、成熟的管理体制，且具有较好的社会声誉和一定的品牌效应。于是近几年在国内就经常看到“家长昼夜排队，只为‘挤’进公办幼儿园”“幼儿园报名家长凌晨排长队500人抢180名额”这样的新闻。为了满足社会的需求，扩大招生名额，扩展优质教育资源，优质幼儿园需要规模化扩展。但是这些优质园往往面临办园经费来源单一、教师编制少、房屋租价高等问题，使它的扩张之路并不平坦。而社会上有较强资金实力的一些大企业、大集团所办的幼儿园由于缺少办学经验和口碑，往往得不到家长的认可。名园需要资金，企业幼儿园需要经验和品牌，这样，名园与这些企业联合办幼儿园，实现两者优势互补，能使优质幼儿园较快地放大自身的教育