济南市冶金产业调整振兴规划(2009-2011年).docVIP

冶金产业是重要的基础原材料产业，涉及建筑、交通、电力、电子、家电、通讯及国防建设等多个领域，对区域经济发展具有重要支撑作用。近年来，我市冶金产业快速发展，在推动经济发展、优化产业结构、增加税收、安排就业、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。为应对国际金融危机的影响，推进我市冶金产业结构调整和优化升级，增强产业素质和国际竞争力，实现产业调整和振兴，特制定本规划。 　　一、冶金产业现状及面临的形势 　　2008年，全市共有规模以上冶金企业40家，实现主营业务收入582.7亿元、利税54.5亿元、利润27亿元，分别占全市规模以上工业的15.7%和16.7%、14.1%；595千克标煤，吨钢耗新水3.1立方米，提前达到了国家能耗标准；1家、4家和8家，国家级、省级和市级名牌产品2个、11个和4个。目前已形成以济钢为龙头，以庚辰钢铁、黄河特钢、玫德铸造、平阴铝业、新峨嵋、镁碳砖等企业为支撑的冶金产业体系。其中，济钢处于绝对优势地位，建成了国家级技术中心与实验室和博士后工作站，拥有中板、中厚板、热轧薄板、冷轧薄板、镀锌板、彩涂板等现代化生产线。造船板获得10个国家船级社认证，产品出口50多个国家和地区。但冶金产业在高档产品生产、高端产品研发方面与国内外先进水平相比仍有较大差距;产品结构不够优化，产品档次总体偏低，附加值不高;部分冶炼设施和装备落后;高档汽车板、家电板、高强度机械用钢、核电用钢、大厚度大单重优质钢板等关键品种产量很小甚至不能生产。 　　随着国际金融危机的蔓延，冶金产业成为我市受其影响最重的产业，面临产品订单减少、库存增加、资金紧缺、投资下降、生产增速减缓、主要经济指标下滑等严峻形势。为防风险、保稳定、调结构、促增长，国家和省及时出台了产业调整和振兴规划，全国钢铁产业将加快由内陆和中心城市向沿海转移，企业联合重组步伐加快，产业集中度逐步提高，总量控制、淘汰落后、节能减排政策力度加强，产品结构升级压力进一步加大。我市冶金企业扩大产能将受到严重制约，中小企业面临严峻生存考验，必须将发展重点转移到扩市场、调结构、保重点上来，走出一条符合国家产业政策，适合省会城市冶金产业发展的道路。 　　二、指导思想、基本原则及目标任务 　　(一)指导思想。以自主创新为动力，以发展循环经济、建设环境友好型冶金产业为目标，坚持控制总量，淘汰落后产能，实施深度结构调整，提升产品档次和附加值，着力解决发展中遇到的突出问题，实现结构优化升级，增强产业核心竞争力，推进冶金产业平稳较快发展，为全市经济社会发展提供坚实基础。 　　(二)基本原则。 　　1.总量控制原则。贯彻落实国家产业政策，有保有压，突出重点，严格控制产能扩张，加速淘汰落后装备和产能，支持重点企业加快发展，促进产业升级。 　　2.产品结构优化原则。加快产品结构调整，重点开发生产高附加值、高科技含量的产品，提高产品质量和档次，提高关键品种比率，走内涵式专业化发展道路。 　　3.技术进步原则。支持企业自主创新和技术改造，提高技术装备水平，实现装备大型化、高效化、现代化，提升核心竞争力，力争在关键技术上实现突破。 　　4.节能减排原则。鼓励发展循环经济，提高资源利用水平;支持企业采用新技术、新工艺、新装备，降低消耗，加大余热余能利用、废水处理和固体废物利用力度，减少“三废”排放，实现清洁化生产。 　　(三)规划目标。 　　1.总量规模。2011年，在控制总量的前提下，规模以上冶金企业主营业务收入达到800亿元，利税80亿元，利润40亿元，年均增速分别达到11%、14%和15%;累计完成固定资产投资140亿元，年均增长15%。 　　2.技术进步。到2011年，新增市级以上企业技术中心5家，市级以上名牌产品7个;工艺装备优化升级，产业总体水平达到国内先进水平。 　　3.节能减排。到2011年，吨钢综合能耗控制在620千克标煤以内，吨钢耗新水控制在5吨以内，吨钢烟粉尘排放量降至1.0千克以下，吨钢二氧化硫排放量降至1.5千克以下，全部实现达标排放。 　　三、发展重点 　　(一)推进济钢主体区建设。延伸与扩展钢铁产业链，实现钢铁主业和非钢产业的协调发展，充分利用钢铁产业的带动和辐射作用，实现钢铁企业与城市之间能源和资源的相互高效转换与利用。通过发展循环经济，发挥自身优势，降低污染，消纳城市难以处理的废弃物，为城市生活和发展服务，建立环境友好、社区友好的新型钢铁企业，构建现代化钢铁企业与现代化城市相互依托、和谐发展模式。 　　把握当前国家政策支持和建设成本下降的机遇，加快特厚板“以轧代锻”、汽车及家电用冷轧薄板、4#转炉、4#大高炉、新厚板生产线、链篦机回转窑、石油储备用钢国产化等济钢新东区项目建设。实施转炉干法除尘、焦化酚氰污水综合治理、生产及生活水综合治理等一批循环经济项目。力