海口市住房建设规划（2006—2010）.docVIP

第一章 总则 　　第一条 房地产业是海口市新的发展阶段的一个重要支柱产业。引导和促进房地产业持续稳定健康发展，有利于保持国民经济的平稳较快增长，有利于满足广大群众的基本住房消费需求，有利于实现全面建设小康社会的目标。当前，要针对房地产业发展中存在的问题，进一步加强市场引导和调控，保障中低收入家庭和最低收入家庭的住房要求，全面建设小康社会，特编制《海口市住房建设规划(2006—2010)》。 　　第二条 本规划以《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发【2006】37号文)、《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》(建住房【2006】165号)等有关文件以及《海口市城市总体规划(2005～2020)》、《海口市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》为依据，按照国家和本市房地产调控的相关政策，结合本市实际进行编制。 　　第三条 本规划是落实城市近期建设规划的重要手段，是对城市近期住房建设进行控制和指导的法定依据，与《海口市城市总体规划(2005—2020)》共同承担对2006-2010年全市住房建设的综合调控。 　　第四条 本规划的规划区为海口市区，规划期限为2006年至2010年。 　　第五条 在规划期限内，凡在规划区范围内进行的各项住房建设活动，应符合本规划及本规划的年度实施计划;与住房建设相关的各项政策、计划，应与本规划协调。 　　第六条 本规划坚持住房梯度消费的原则，以满足不同收入层次居民住房需求为导向，以住房供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定为原则，促进住房建设和房地产业发展与经济社会发展相协调，充分发挥住房作为国民经济基础性配套设施的重要作用。 　　第七条 本规划包括规划文本、附表以及图件。 　　第二章 规划目标与原则 　　第八条 住房规划目标。 　　贯彻落实国务院和建设部出台的相关政策法规，按照科学发展观的要求，坚持落实和完善政策，调整住房结构，引导合理消费;坚持深化改革，标本兼治，加强法治，规范秩序;坚持突出重点，分类指导，区别对待。把调整住房供应结构、控制住房价格过快上涨纳入经济社会发展工作的目标责任制，促进房地产业健康发展。 　　第九条 住房规划原则。 　　1、加强宏观调控的原则。坚决贯彻落实国务院、建设部关于加强房地产市场的调控政策，加大宏观调控力度和发挥市场基础性作用，综合运用经济、法律和必要的行政手段，采取有效措施，调整住房结构，健全和完善住房保障体系。 　　2、满足城市低收入市民住房的原则。通过调整住房套型结构，保证中低价位和中小套型的普通商品房、经济适用房和廉租住房的建设量，改善市民居住环境，切实提高居民的城市生活质量。 　　3、贯彻总量控制、存量消化的原则。规划期内，控制住房建设的总量，住房土地供给应优先考虑盘活和消化现有存量，特别是停缓建处置项目和政府回收闲置地，保证城市住房建设市场健康发展。 　　4、贯彻建设节约型社会，土地资源集约高效利用的原则。住房开发宜集中成片，形成一定的规模，注重新建居住区与改造现有居住区相结合，节约利用土地，避免住宅无序蔓延，住宅建设要与配套设施建设同步开展。、 　　第三章 住房现状 　　第十条 海口市住房现状水平。2005年海口实有住宅建筑面积2798万平方米，人均居住面积约为22平方米;近几年海口市住房施工面积总量、本年新开工面积、竣工面积、实际销售面积以及销售额有逐年增加的趋势，且实际销售面积大于竣工面积。 　　第十一条 海口市住房现状特点。 　　1、海口市现状中低价位房源比较充足，套型结构相对合理，中小套型和中低价位住房所占比例较大。 　　海口近年来建设大量的经济适用房(包括单位集资建房)，较好解决市民的安居问题;政府已出台相应的实施办法来保障廉租住房的供应。 　　2、商品房均价比较低，低于全国平均水平。 　　海口商品房均价处于较低水平。在全国沿海城市中是房价最低的城市之一，甚至低于国内一些沿海城市的经济适用房价格。 　　3、外来和流动人口住房市场需求比较旺盛。 　　海口市独特的地理位置和气候条件、良好的自然生态环境、较高的生活服务水平以及近年来城市基础设施的完善和对居住环境的改善，吸引了大量外来和流动人口购房居住、度假和养老，这部分的商品房市场需求量比较大。 　　第四章 住房需求和建设目标 　　第十二条 规划期内住房需求。根据市场调研和海口本地房地产真实情况的综合分析，本着集约利用土地的原则，预测规划期内住房总需求量为999万平方米。 　　第十三条 住房建设总量目标。规划期内建设各类住房11.58万套，总建设面积为1000万平方米。 　　1、商品房住房市场 　　规划期内商品房的建筑面积为852.7万平方米，建设套数约为9.48万套。 　　2、政策性住房市场 　　规划期内建设政策性住房建筑面积147.0万平