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森林防火 预防监控措施和应急预案 编 制： 审 核： 批 准： 中铁十九局长吉城际铁路项目经理部 二○○八年 月 日 森林防火应急救援预案 一、应急预案工作流程图 根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生森林火灾的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图： 图1应急准备和响应工作程序图 二、突发事件风险分析和预防 为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国有财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。 1、森林防火风险因素分析 根据本合同段工程施工特点及复杂的地形情况，充分考虑到施工现场的不利条件等，经多方讨论和分析，认为本合同段存在森林防火的危险因素。森林防火是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救，是保护森林资源、维护生态平衡的一项重要措施。 2、突发事件及风险预防措施 森林防火是每位公民的一项重要职责，实行行政领导负责制。各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任，林区各单位都要在当地人民政府领导下，实行部门和单位领导负责制。预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是每个公民和单位应尽的义务。 森林防火工作应认真贯彻江泽民同志关于“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的指示精神，以及森林防火行政领导负责制的五条标准，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，实行依法治火，推进科学防火，努力实现正规化、专业化、现代化，全面提高对森林火灾的预防、控制和扑救能力，最大限度地减少森林火灾的发生及其损失。在森林防火工作中，加强组织领导，坚持齐抓共管；加强宣传教育，坚持群防群治；加强监督检查，坚持依法治火；加强基础设施和队伍建设，坚持防消并举，努力构筑林火预防监控体系、林火扑救指挥体系、森林防火保障体系， 对林火做到有效防控、及时发现、迅速扑灭。 （1）严格预防措施，强化火源管理 在森林防火期内，一级防火区禁止擅自野外用火，二、三级防火区禁止烧荒、点篝火、烧香烧纸、野外烧烤。在山区林地作业和通行的各种机动车辆，必须安设防火装置，并采取其它有效措施，严防漏火、喷火，严禁司乘人员丢弃火种。因特殊情况需要在一级防火区进行生产性用火的，须经所在区县人民政府或者区县森林防火指挥部批准，核发用火许可证。在一、二级防火区组织大型群众活动的，应当制定具体防火措施，并报市森林防火指挥部或者所在区县森林防火指挥部批准。在戒严期内，各级防火区禁止一切野外用火，禁止携带火种进入森林和林地。 （2）加强组织领导，全面落实责任 建立健全森林防火组织机构,实行森林防火行政领导负责制，层层签定护林防火工作责任书，基本做到责有人担，林有人护，火有人管。广泛开展宣传，加强检查监督。在元旦、春节、清明节和五一节等重点时期，结合森林防火检查开展宣传教育，利用横幅、标语、传单等多种形式，开展群众喜闻乐见的文艺活动，宣传森林防火知识和法律法规，提高全民森林防火意识。在各级防火区设立禁火标志，加强火源管理，及时消除火灾隐患。在重点林区开设防火道和防火隔离带，清理林下可燃物。 （3）严格报告制度，迅速组织扑火 任何单位和个人发现森林火情，应当及时向当地森林防火机构报警。项目部设置森林火灾报警电话，每天24小时有人值班。森林防火机构接到森林火灾报警后，必须立即组织扑救，并迅速上报镇森林防火指挥部。扑救森林火灾，由当地人民政府或者森林防火指挥部统一组织和指挥。接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶赴指定地点，投入扑火。扑救森林火灾，不得动员残疾人员、孕妇、丧失劳动能力的病人、老人和未成年人参加。森林防火期内，各级森林防火工作机构坚守岗位，领导带班，专人值班，保证每天24小时通信畅通。扑火队伍进入戒备状态，做好扑救林火的各项准备，随时待命。 （4）施工现场防火制度 组织义务消防队 成立以施工负责人为组长，以安全负责人为副组长的消防管理小组其他成员若干人。义务消防队应当定期进行教育训练，熟悉掌握防火，灭火知识和消防器材的使用方法，做到能防火检查和扑救火灾。 防火教育 现场有明显的防火宣传标志，每月组织防火检查。 使用电气设备和易燥物品，必须严格防火措施，配备灭火器材，确保施工安全。 施工材料的存放，保管应符合防火安全要求，易燃易燥物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用火符合防火规定。 施工现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给隧道施工造成很大影响，而且对周围环境、施工人员的安全造成