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水利工程建设中工程质量管理点滴思考 　　【摘 要】笔者首先提出了目前水利工程质量管理中出现的问题，即不规范的项目法人行为、招标、施工、专业水平不高、责任心不强等。接着，针对这些不足，提出了解决问题的策略，即规范水利建筑市场秩序、强化项目法人责任制的核心作用、加强水利测量与设计工作、加强施工项目的过程控制、提高监理工作水平、加强技术培训、提高相关人员的业务素质等。最终，能够保证水利工程建设质量，使其安全有效的运行。 　　【关键词】水利工程；工程质量；存在问题；管理策略 　　前言 　　市场与世界同步，质量与生命共存，质量是成功的伙伴。同样，在水利工程建设中也不例外，每一个部位，每一个环节过硬的工程质量都会给整个工程带来巨大的经济效益和社会效益。相反，豆腐渣工程，只会给自己给别人带来更多的麻烦，浪费维修基金，遭到社会的唾骂。 　　因此，优良的质量是水利工程建设能搞好的前提。但是，据调查，近来在水利工程管理体制中还是最在着一些问题。 　　1 “三不二无”的工程质量 　　1.1 “三不规范” 　　1.1.1 建筑秩序与法人行为的不规范 　　由于政府对建设进度的要求，建设程序常被打乱，计划的工期被缩短，导致劣质工程的出现。 　　责任意识不强，质量意识薄弱，管理松懈，责任制在项目法人那儿也只是个招牌。 　　1.1.2 工程招标投标不规范 　　在招投标过程中，从业人员没有严格审查投标人有无投标资格或资质，有些招标文件数据偏差大，方案不切实际，甚至连字都打错了，更让人不解的是还有故意干预招投标和蛮风过关等现象。 　　1.1.3 部分项目施工不规范 　　有的工程施工单位层层转包，由于转包单价偏低，承包单位就搞偷工减料，为欺骗监理单位，就不择手段造假资料蒙混过关。例如某工程基础帷幕灌浆施工中，就发现有的承包单位改变水泥浆配比，降低压力灌浆，伪造灌浆施工记录资料。这种现象在隐蔽工程施工中较为普遍，严重影响了建筑物基岩固结灌浆和防渗帷幕灌浆质量，将给工程安全运行留下隐患。还有的工程施工过程中未能按照水利部、电力部颁部有关施工技术规范，严格控制每道施工工序的质量，出现的问题较多。 　　1.2 “ 二无水准” 　　1.2.1 设计水平不高，质量打折 　　在部分水利工程建设设计中，设计人员没有潜心研究、懒惰、敷衍了事，没有对设计内容精心打磨，框架结构布局不切实际，方案太过简单和凌乱。他们对一些要求规范不闻不问，没有按要求的标准执行。设计单位较少，因此设计质量缺乏建设单位及时有效的监督，设计出不可行的方案，图纸也是东抄西借的。 　　1.2.2 监理水平不高，队伍凌乱 　　监理队伍不多，滥竽充数的太多了。由于这些非专业人士的出现，工程的质量无所保证。再加上私心的存在，包着、掖着、瞒着的不规范行为都被侥幸审过。 　　2 优化工程质量的策略 　　由上可知，水利工程建设中，质量的保证是整个工程得以有效实施的先决条件。那么如何才能攻破难关，解决这些问题呢？ 　　2.1 首需规范 　　（1）认真学习贯彻水利工程建设的各个法律法规，规范各种施工行为。 　　（2）水利建筑市场需严格整顿和规范。良好的水利建筑市场环境是水利工程得以顺利实施的助推器，那么市场秩序的整顿和规范是不容置疑的。建立健全有形的建筑市场机制，有效的管理和制止各种不符合规定甚至违法的建筑活动是每个管理者应该履行的义务。 　　（3）规范入出制度。要对建筑活动主体管理资格进行认真的审查，对于承发包方及项目的管理也不容忽视。查处空设计、瞎施工、假监理、假证买证、借证等违法违纪行为。杜绝赝品进入施工现场，禁止审查人员收小费，对次品视而不见，蛮风过关的行为。 　　2.2 三需加强 　　2.2.1 加强项目法人的责任意识，发挥其管理和协调作用 　　项目法人是项目建设的领军人物，对建设项目的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。因此，要高标准的挑选项目法人，严格按要求的建设程序办事。并且能依法组织招标，按规定签订有关合同，能够优化施工队伍，强化对施工现场的管制，禁止转包和违法分包行为。在验收工作方面，要严格按照规定的规程来办。对于建设基金要切实及时的满足工程建设的需要。为保证优良质量，实施评价和鼓励措施，确保有高标准的设计及施工工期的准确预测，防止偷工减料，敷衍了事的现象。 　　2.2.2 加强水利测量与设计工作的监管，确保准确合理 　　在水利工程建设中，精确地测量能够提供工程设计所需的坐标和高程等基本数据以及工程量。因此，水利工程建设尚优质量的前提是准确的测量。另外，工程设计是在水利工程建设项目可行性论证通过并立项后的关键工作，它的合理与否直接影响工程建设的时长、快慢、质量、成本，也决定着所涉及的社会、经济、环境效益的好坏。