我国农村合作金融问题的制度经济学分析.docVIP

我国农村合作金融问题的制度经济学分析 我国农村合作金融问题的制度经济学分析作者：李念斋主题类号：F62/金融与保险【文献号】1-351【原文出处】《银行与企业》【原刊期号】199909【分类号】F62【分类名】金融与保险【复印期号】200001【标题】我国农村合作金融问题的制度经济学分析【作者】李念斋【正文】农村合作金融组织目前只是指农村信用合作社和农村基金会组织。本文拟运用制度经济学中的产权理论和博奕论等进行制度分析，并提出农村合作金融的发展战略与制度安排。一、农村信用合作社产权制度的市场定位我国农村信用合作社成立于50年代初期，成立时是按农民自愿入股组成，其服务对象是本社社员。后来由于经济体制和金融体制的变化，农村信用合作社几经周折和制度变迁，先与人民银行合并，成为人民银行在农村的基层机构，后农业银行恢复后归附于农业银行，虽然在基层机构同时挂农业银行和农村信用社两块牌子，实际上在人员和业务上并未严格划分。改革开放后农村信用社的这种地位并未得到改变，并且随着改革浪潮的冲击，参与到银行相互竞争的博奕中去，而甩掉了自己原先的主要服务对象，例如浙江海宁市将95%以上的贷款贷给非社员，主要是乡镇工业企业，特别是较大规模的工业企业（《金融研究》1998年第7期第47页）。博奕的办法是竞相提高存款利率，搞“利率大战”，抢占地盘，抢占市场份额，抢占有限的金融资源。这种博奕，导致了金融机构的泛滥