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学习材料 法制教育 法制教育是新时期思想政治教育的一项重要艰巨的任务弘扬法治精神、培养法治人才一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依。中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义永葆本色的法制根基，从制度上、法律上确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，确保国家一切权力牢牢掌握在人民手中，确保民族独立、国家主权和领土完整，确保国家统一、社会安定和各民族大团结，确保坚持独立自主的和平外交政策、走和平发展道路，确保国家永远沿着中国特色社会主义的正确方向奋勇前进。 中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义创新实践的法制体现，从制度上、法律上保障国家始终坚持改革开放的正确方向，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，推动我国社会主义制度不断自我完善和发展。 中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义兴旺发达的法制保障，从制度上、法律上解决了国家发展中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，为社会主义市场经济体制的不断完善、社会主义民主政治的深入发展、社会主义先进文化的日益繁荣、社会主义和谐社会的积极构建，确定了明确的价值取向、发展方向和根本路径，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴奠定坚实的法制基础。 有法可依，体系配套，内部和谐统一1982年通过现行宪法，此后又先后通过了4个宪法修正案。到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件，我国政治、经济、文化、社会以及生态文明建设的各方面总体上做到了有法可依。中国特色社会主义法律体系基本形成　　有法可依7部门法律齐全 　　构建法律体系是为了解决“有法可依”的问题，法律体系形成与否，不能简单以法律的多少来论，而要从它的作用来判断。 　　“目前，我国已形成以宪法为统帅、法律为主干，包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等，由宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等7部门法律组成的中国特色社会主义法律体系统一整体。”全国人大代表、上海市高级法院院长应勇说，我国经济、政治、文化、社会等各方面基本的主要的，特别是起支架作用的法律大体上已经有了，中国特色社会主义法律体系已经总体上能够适应当前我国经济社会发展的需要。 　　尤为值得关注的是，中国特色社会主义法律体系为坚持以人为本、尊重和保障人权、维护公民合法权益、促进人的全面发展提供了法律保障。改革开放以来，国家特别注重从制度上解决公民权利和利益保障问题。我国法律制度从不同方面对公民的经济权利、政治权利、文化权利、社会权利进一步做了具体规定，从实体和程序上切实保证公民享有广泛、充分、真实的自由和权利。有利于依法实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 　　“我从事政法工作30多年，亲眼目睹了我国法律体系的完善及其为公民权利保障带来的诸多进步。”应勇说，记得20多年前，一个人在看守所里竟然会拘留了10多年，此后，因为逮捕拘留条例和刑事诉讼法的相继出台，超期羁押的现象得到缓解；同时，因为治安管理处罚条例和行政诉讼法的问世，“民告官”也成为公民的法定权利，公民权利日益得到制度保障。 　　体系配套3层次相互协调 　　看法律体系的形成，要将它作为一个整体来审视。不仅要看法律，还要看行政法规和地方性法规，它们都是我国法律体系的重要组成部分，共同发挥调整社会关系的作用。 　　“有些事项在宪法中做出规定，有些应当在法律中做出规定，有些则可以由行政法规和地方性法规规定。各个层次的法律规范在各自的领域发挥作用，各司其职。”全国人大代表、上海市人大常委会秘书长姚明宝说，对用法律来规范尚不具备条件的，可依法制定行政法规，待取得经验、条件成熟时再制定法律；对一些地方事务，可依法制定地方性法规进行规范。 　　目前，我国省、自治区、直辖市共制定现行有效法规5079件，省会市及较大的市共制定现行有效法规2500件，民族自治地方共制定现行有效自治条例和单行条例786件，经济特区共制定现行有效法规237件。地方立法为地方推进改革开放、实现经济又好又快发展提供了法制保障，为国家立法提供了有力支持，为确保中国特色社会主义法律体系如期形成做出了重要贡献。 　　以备受关注的“全民控烟”为例，最近2年，北京、上海等城市已制定实施了公共场所控制吸烟的地方性法规。如何控制公共场所吸烟，如何最大限度减少烟草对健康和环境的危害，如何在个人爱好和他人、公共权益之间实现平衡，都曾是