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浅谈编制施工HSE方案应注意事项 　　【摘 要】 HSE方案编写的理念是事前预防，持续改进，是对工作过程中的每一个步骤进行隐患分析，并采取有效措施，最大程度消减安全隐患。本文通过一般施工HSE方案必需具备的一些重要的条款，从大的方向上，同时关注到工程项目的自己的特点，提出编制HSE方案过程中应注意的问题。 　　【关键词】 施工HSE方案 注意事项 　　编制工程施工HSE方案，很重要的一条就是，根据项目的自身特点，在充分了解施工过程中的每一个步骤和工作环节后，通过细致的分析，把工作步骤细化到具体的责任人。强调职责明确、操作熟练、措施到位。使每一个人都能明白、理解自己的操作、时间和责任，在准备充分基础上来，进而确保了整个工作过程中人员、生产的安全。下面，我们就方案工程概况、施工目标、工作内容、工作准备、工作步骤、危害（隐患）分析、削减措施、应急预案、工作监督和工作后评价等几个主要方面，阐明，编制HSE方案应注意的问题。 　　（1）工程概况：简要说明工程的概况即可。 　　（2）HSE方针、HSE目标和HSE承诺：要根据业主的HSE方针以及管理目标，针对特定的施工项目和施工内容，提出郑重承诺：本工程中应做到什么，并应取得什么样的HSE工作业绩。同时，对项目的HSE目标进行细化分解，便于所属单位，能更好地执行和操作。 　　（3）HSE组织机构及各成员职责：要有施工单位明确、完整的组织机构图以及各相关人员的HSE职责及其直接的联络方式。 　　（4）工作步骤：施工过程中通常存在的主要施工内容：动火作业；用电作业；物体吊装，起重吊装；高空作业（包括作业人员、物体）；受限空间；压力试验；破土作业，塌方，物体损坏；防腐作业；交通事故等。进而将涉及到的每一种工作内容，按工作步骤细致化分。 　　（5）危害（风险）识别：应根据本项目的特点，依据施工内容和工作步骤进行逐一的风险分析。同时也要求，有针对性地，根据详细、透彻的施工步骤，特别是一些本项目重点的施工步骤，有选择地进行分析、辨识，施工中存在的风险，以便在施工过程中预防可能出现的风险。 　　风险预防措施：根据危害识别所??出的风险，将相关的风险汇总，公布在相关作业场所。同时，依据识别出的风险内容，逐次采取有效的措施（应急措施与隐患整改方案）来消除存在的风险、降低风险。 　　（6）保证措施和监督措施：针对项目的特点及其施工内容，从人、财、物及实施方案上，有针对性地制定必要的措施，确保施工组织方案中的HSE方案能得到有效执行。1）特殊工种持证上岗制度：对电工、焊工、起重工、架子工、施工车辆司机，进行必要的、有针对性地门槛准入制度，对未接受过特殊工种培训的施工人员，视为无证上岗操作予以拒绝。2）HSE交底制度：针对工程项目有危险作业的工作内容，应对其直接作业人员进行单独的安全交底，使其知道本次工作程序中存在哪些不安全因素，并了解如何避免不安全事件的发生。3）班前会HSE提醒制度：施工单位应以班组为单位，在每天工作开工前，对直接操作人员进行施工前的最后HSE风险提醒，确保每一个操作人员都能清楚自己将要承担的工作内容，可能存在的或将要面临的风险，以及自己在实际施工中，应采取的相应措施。同时，相关人员签字确认，留底备查。4）HSE检查制度：对一些诸如：施工用电（包括临时用电）、设备设施动火作业、搭理脚手架、设备检查、危险品材料进出控制、高空作业施工、起重吊装作业区、施工现场防火防盗、环境保护与监测、施工人员的劳保、卫生等，都应该有详细的检查计划和检查内容，以及相应的确认程序，确保施工的有效管理与控制。5）HSE例会制度：每周，业主、监理单位与施工单位一起，定期召开针对施工项目的进展情况，进行通报，对在施工过程中存在的问题或需要业主协调的问题进行汇报，同时，业主与监理对施工中存在的问题给予明确、正确的指令，并确保能准确执行。6）“三级”安全教育：班组、施工单位、项目部都要分级对施工人员进行三级安全教育。7）施工现场安全规定：按照《安全生产法》和相关操作规程，对相关的工作步骤，制定出相应的安全规定。8）文件控制：应有本作业项目相关文件，以及受控文件、保管人清单，并建立控制文件程序或办法。对HSE方案的批准、呈报及发放范围，应按HSE方案的格式登记。 　　（7）施工现场文明施工制度：按照施工现场文明施工的相关要求，施工现场应设置明确的警示标志（劳保穿戴、危险源警示、设备设施操作规程等）及施工区域隔离等，保证施工正常、有序进行。 　　（8）职业卫生与健康：根据项目施工作业的特点，对相关员工进行上岗前、离岗后身体体检，同时，明确每个操作岗位应享受何种个人劳动保护。 　　（9）环境保护：施工期间，应制定相应的环保措施，对施工过程中产生的“三废“给予恰当的处置，防止发生环境污染事件。同时，对施工区