科学分析与判断当前反腐倡廉形势.docVIP

科学分析和判断当前反腐倡廉形势科学分析和判断当前反腐倡廉形势，对于我们从政治和全局的高度把握反腐倡廉工作的前进方向，更好地为改革发展稳定大局服务，具有十分重要的意义。 　　 　　一、当前国际国内形势对反腐倡廉带来的新影响 　　 　　当前国际国内形势正在发生深刻的变化。一方面，形势严峻复杂，特别是国际金融危机仍在扩散和蔓延，世界经济增长明显下滑，国际经济环境仍在持续恶化， 我国经济发展面临很大困难。另一方面，机遇依然存在，改革开放30年取得的成果为我国进一步发展奠定了坚实基础，我国经济社会发展的基本面和长期向好趋势 没有改变，国民经济继续保持平稳较快发展，改革开放深入推进，社会事业加快发展，人民生活进一步改善，我国发展的重要战略机遇期没有改变。 　　国际国内形势的发展变化，给反腐倡廉带来了一系列新影响。从国际形势带来的有利条件看，一是有利于进一步深化加大反腐败力度的共识。腐败问题是引发世 界金融危机的主要原因之一，面对这一全球性腐败难题，各国政府痛定思痛，深刻反省，高度重视，招数频出，为我们深入推进反腐倡廉建设创造了更加有利的外部 环境。二是有利于减轻我国面临的国际压力。长期以来，西方国家一直将腐败等问题作为诽谤和攻击我国的“靶子”，但近几年来我国反腐败的显著成绩使西方国家 刮目相看，赞誉有加，纷纷效仿，借腐败问题对我国进行攻击的声音有所减少。三是有利于推进权力制衡机制的创新发展。一方面，金融危机促使以美国为首的西方 市场经济国家对其经济政策、经济制度、企业行为乃至价值观念作出深刻剖析，权力制衡的体制制度缺陷在诸多领域得到比较系统的总结，必将为我国建立完善与社 会主义市场经济体制相适应的权力监督制约机制提供重要参考；另一方面，一些国家通过技术手段、管理创新、理论研究推进反腐败的有益实践，能给我们提供有益 的借鉴。四是有利于加强反腐败国际合作。在经济全球化背景下，惩治腐败，各国政府必然会加强信息交流和人员往来，加强合作，共同打击跨国境犯罪活动。 　　从国内形势带来的有利条件看，政治上，全党上下正在按照十七大的部署，深入学习实践科学发展观，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，反腐倡 廉的思想基础更加牢固；经济上，改革发展的成果使反腐倡廉的投入不断加大，给系统开展惩治和预防腐败提供了坚实的物质基础；文化上，社会主义民主法制建设 和廉政文化建设深入推进，为加强党风廉政建设创造了更好的民主氛围、法制保障和社会环境；作风上，全党开展自上而下的作风建设，措施进一步强化，力度进一 步加大，机制进一步完善，极大地遏制了腐败现象的滋生蔓延，有力地推动了反腐倡廉建设。 　　从国际国内形势带来的不利因素看，一是扩大内需措施有可能诱发新一轮腐败风险。为应对金融危机，各国政府相继推出了庞大的经济救援计划，我国也出台了 4万亿人民币投资来扩大内需保持经济平稳较快增长的计划。由于监管措施一时难以跟上，权力寻租空间尚存，诱发新一轮腐败风险的可能性增加。二是腐败与反腐 败成相持状态增加了控制和打击腐败的难度。一方面，反腐败的力度不断加大，一些显性腐败现象逐步减少；另一方面，在经济全球化和腐败行为隐蔽化、作案手段 智能化趋势下，腐败分子游走于国际和地区之间，穿行于法律和制度的缝隙之中，揭露和打击的难度日益增大。 　　 　　二、党的十七大以来湖北省反腐倡廉建设取得的新进展、新特点 　　 　　湖北省认真贯彻落实党的十七大精神，坚持围绕中心、服务大局、整体推进、开拓创新，使党风廉政建设和反腐败工作呈现出领域不断拓展、力度不断加大、成 效不断显现的良好发展态势，重点在六个方面取得了新成效：一是以推进科学发展观的贯彻落实为重点，加强监督检查，促进了中央和省委各项政策的落实。二是以 征地拆迁中侵害群众利益、有关民生的重要政策落实不力等方面的问题为重点，开展专项治理。三是以党风廉政建设宣传教育月活动为重点，加大反腐倡廉宣传教育 力度，促进了领导干部廉洁自律。四是以行政审批电子监察系统建设、招投标综合监管体系建设为重点，深化改革和制度创新，推进了治本抓源头工作的深入开展。 五是以构建便民服务网络为重点，稳步推进农村基层党风廉政建设。六是以严格依纪依法办案为重点，始终保持查办案件强劲势头。 　　通过持续不断地惩治和预防腐败，人民群众对反腐倡廉的满意度不断提高。据2008年10月国家统计局在湖北开展的党风廉政建设民意调查显示，人民群众 对党风廉政建设和反腐败工作成效的满意度为66.09%，比上年上升4.5个百分点；认为党政机关和干部队伍中消极腐败现象得到不同程度遏制的为 81.05%，比上年上升1.96个百分点；对反腐倡廉工作的信心度为71.01%，比上年上升6.74个百分点。具体分析，主要呈现如下新特点： 　　（一