关于人类社会与水资源可持续利用关系的探索.docVIP

关于人类社会与水资源可持续利用关系的探索 水利发展研究２００４ 【关键词】 水资源；危机；可持续发展；人类社会 文献标识码：Ｂ 文章端号：Ｊ６７】一Ｈ０８ｆ２００啪０２－００３０一０３ 中圈分类号：ＴＶ２１３．４ 发展是人类社会永恒的主题。只有经济社会持续发展才能创造丰富的物质财富和高度的精神文明。当今实现持续发展的物质基础之一水及其环境却受到严峻的挑战，水资源短缺、水环境污染及洪涝灾害严重地威胁和制约着人类可持续发展的潜力。如何处理人与水、经济与水、社会与水及发展与水的关系，不仅是技术问题，更是社会和伦理问题。认清产生问题的原因是必要的，采取辩证积极的态度处理问题，克服发展中的困难和与水资源环境的冲突，才可达到人类社会与自然的和谐，才可实现人类社会的持续发展。 水埋深浅，水质欠佳，优质淡水埋藏较深，补给更新慢，储量有限，构成缺乏合格供水的水质型缺水；（４）在一些中小城市，由于开源供水工程或给水管网配套设施建设不足，造成供水工程不足弛缺水；（５）在开发利用水的历史中，水的管理常被理解为管理河湖水和已建供水工程，需水被认为是不可改变的，管理主要是寻找水源和建没新的供水工程，扩大供水成为追求的目标，缺水时不首先从开发利用水的行为中寻找原因和解决问题的办法，也不太注重水资源的存在价值和使用价值，缺乏有力的按市场经济规律运作水资源的战略措施，造成盲目开采、用水浪费、环境污染，从而引发重开源、轻节流、重污染、弱管理型缺水。 综上所述，今天｜＝；ｉ益严重的缺水危机，无论是因自然、工程、经济、社会原因引起，还是由于经济社会发展规模超过了水资源及其环境的承载能力，核心问题是在社会经济建设与发展中，忽视了水资源条件的限制性作用，忽视了对水的有效管理，忽视了水资源一经济一社会一环境的协调，忽视了水源一供水一用水一排水及水处理与回用间的系统性、循环性和相互激励性关系。由于这些自然和人为的因素，使得社会经济发展到一定程度时发生水资源危 １水资源危机发生的必然性 水资源危机的产生，与水资源量及时空分布较之社会经济发展不相平衡有关，更与人们开发利用和管理水资源的指导思想、政策和措施有必然的因果联系。在我国引发水资源危机的原因和类型可归纳为：（１）由于人【＿］、工业、商贸经济、旅游娱乐等发展需水超过了水资源及其环境的承受能力，造成资源匮乏型缺水；（２）随着社会经济建设迅速发展，各项建设活动和人流、物流等的加速运转，而缺乏对用水活动的有效管理，各种污废水随着用水增加而巨增。并随着用水种类的多样化而日趋复杂，水环境污染严重，破坏了水资源产生和存在的空问，造成水污染型缺水；（３）在一些平原地区，由于地表水不足，地下 ３０ 收稿日期：２００３＿０７—２９ 作者简介：林洪孝（１９５９），男，教授，博十研究生。 万方数据 机成为必然现象。 ２水资源环境与人类社会的辩证关系 水资源具有可再生性、有限性、时空分布不均匀性与广泛社会多功能性，同时，水资源与其相互依存的自然环境更有易破坏、较脆弱的特性。水资源不仅与日益增长的人类需水存在矛盾，还受到自然环境和人的行为的限制和影响，没有良性循环的自然环境，就不可能有可供持续开发利用的水资源，也就不会有持续发展的人类社会，所以，水资源、自然环境、人类社会在存在与发展的关系上，处于有机的辩证统一体。今天面临的诸多水环境问题、水社会问题，水成为制约人类社会生存发展的关键性要素问题就是忽略了对这一辩证统一体的正确认识和合理处理。 在人与水的关系认识上，人们的注意力和着眼点以往更多地放在开源上，努力寻求如何满足人类日益增长的用水要求，忽视水资源及其相互依存的自然环境的客观容纳能力、运移变化规律，开发利用水资源既缺乏对资源环境成本的重视，也忽视对环境、社会、经济综合效益的协调处理。发生缺水时，也多不从供、用水行为中寻找原因，寻求解决问题的办法，而是盲目开源，导致破坏了资源环境系统与人类社会生活生产系统的和谐。 水作为人类所必需而不可替代的自然资源，从水资源与国民经济建设与社会发展的关系看，既要保障水资源开发利用的有效性、连续性和持久性，又要使开发利用满足国民经济建设和社会发展的需求，两者必须相互协调。没有可持续开发利用的水资源及其良性存在的自然环境，就无从谈及国民经济和社会的持续、稳定、健康发展。相应，国民经济和社会的发展以牺牲环境，耗竭资源为代价，在经济社会发展的同时，不提高和深化人们的思想观念和规范人类的行为，不用先进的理沦技术指导开发利用资源环境的战略和措施，则会反作用于水资源及其自然环境系统，影响甚至破坏水资源开发利用的可持续性。因此，必须十分注意水资源环境人、经济、社会之间存在的互馈影响和钳制作用。 缺水势必严重影响粮食生产、工业发展、人民生 万 方数据活和社会稳定，以及环境卫生状况。到２０３０年我国人口将达到１６亿，