在建筑施工安全专题形势分析会上讲话(王德学)2.docVIP

在建筑施工安全专题形势分析会上的讲话提纲 （2011年月日 同志们： 今天我们召开住房城乡建设部、交通运输部、铁道部等七部门参加的建筑施工安全专题形势分析会，主要任务是：认真贯彻落实张德江副总理近期关于安全生产工作一系列重要指示精神，通报分析今年以来全国建筑施工安全生产形势，推动工程建设领域深入落实国务院23号文件和“安全生产年”各项工作部署，进一步加强建筑施工安全监管，有效防范和遏制建筑施工事故多发的势头，进一步促进全国安全生产形势持续稳定好转。 刚才，苏洁同志简要通报分析了今年以来全国建筑施工安全生产形势和存在的突出问题，并提出了相关工作建议，我完全赞同。各部门通报、交流了进一步贯彻落实国务院23号文件和“安全生产年”各项工作部署情况及下一步建筑施工安全监管工作的重点安排，各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署，大家都讲的很好。各部门在强化企业主体责任落实，加强安全管理制度建设，创新监管方式方法，推进安全标准化建设，深化安全专项整治，强化建筑安全监管等方面做了大量富有成效的工作，保持了本行业（领域）建筑施工安全生产形势的持续稳定，为全国安全生产形势的持续稳定好转作出重要贡献。在此，我代表国务院安委会办公室向同志们表示衷心地感谢！ 刚才苏洁同志分析通报了今年以来建筑安全生产形势，对事故暴露出来的问题进行了深入分析。总体看，在各部门、各地区、各单位的共同努力下，当前建筑施工安全生产形势保持总体稳定的态势，但形势依然严峻，不容盲目乐观。特别是当前建筑事故呈现“七多”的现象，暴露出企业安全监管不严格，主体责任不落实，隐患排查治理不到位，安全教育培训不实，非法违法建设施工，建筑市场秩序不规范，一些行业（领域）政府监管存在薄弱环节等突出问题，对此我们必须要有清醒的认识。 党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，今年以来中央领导同志对安全生产工作作出一系列重要指示，有力推动了安全生产工作。特别是张德江副总理今年6月8日至11日，张德江副总理在考察山西、湖南安全生产工作时强调指出，安全生产工作是一项需要长期坚持不懈、认真做好的工作，要始终坚持从零开始。要求各地区、各部门和各单位要牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理，始终把安全生产工作放在重要位置，常抓不懈，深入开展重点行业（领域）的专项整治，认真排查治理安全隐患，坚决遏制事故发生。张德江副总理的重要指示对进一步做好当前和今后一个时期安全生产工作进行了再部署、再动员，提出了新的更高要求，我们要认真学习，深刻领会和全面贯彻落实。我们要牢固树立“安全生产工作始终从零开始”的理念，坚持以零为工作的新起点，以零事故为追求目标，始终保持清醒头脑，居安思危、戒骄戒躁，坚持预防盲目乐观，麻痹松懈思想，始终以对党和人民高度负责任的态度，切实增强进一步做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，针对建设工程安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节，强化监管，落实责任，在抓责任落实上狠下功夫，在抓工作落实上狠下功夫，在抓工作实效上下功夫，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，进一步推动全国安全生产形势的根本好转。 下面，我结合深入贯彻国务院23号文件精神和“安全生产年”各项工作部署，特别是认真贯彻落实张德江副总理关于安全生产的重要指示，进一步做好建筑施工安全监管工作讲几点意见： 一、强化安全监管，推动建筑施工“三个责任”的落实 责任是安全生产的灵魂。要做好安全生产工作重在抓好责任落实。张德江副总理多次明确要求要抓好企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任的落实。我们要切实贯彻落实张德江副总理指示精神，切实抓好“三个责任”的落实。一要落实企业主体责任。各部门要采取有力措施督促各建设、施工、设计、监理等工程建设各方健全和落实企业主要负责人安全生产责任制，按照分工负责要求和“一岗双责”原则，建立企业各层级安全生产责任体系，尤其是要落实施工现场项目负责人和安全、技术管理人员带班制度和隐患排查治理闭环管理制度，着力强化对危险性较大工程、工序和环节的安全管控。二要落实部门监管责任。各部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步落实建筑工程施工安全政府监管责任，认真履行安全监管职责，加强工程建设施工安全日常监管和监督检查，督促企业落实安全生产主体责任和事故防范措施。三要强化属地管理责任。建设工程施工项目点多、面广、战线长，分散于全国各地，希望各部门加强与属地安全监管等相关部门的联系、沟通，畅通监管信息渠道，建立健全协作联动工作机制，增强安全监管工作合力，特别是要加强对当地企业包括中央、省属建筑施工企业的监督检查和工作指导，强化企业和施工现场安全责任落实，发现安全生产重大隐患要及时报告当地政府，在当地政府的领导下，统筹相关部门予以协调解决。 二、加大工作力度，进一步推动