防范遏制重特大事故构建风险分级管控和隐患排查-黑龙江人防办.PPTVIP

2 构建企业双重预防工作机制 2.6完善企业隐患排查治理体系 与隐患排查治理相关的概念 风险点与隐患的关系： 风险点是随着企业的诞生而同时生成的，是相对固定的，不因为隐患整改而改变。 每个风险点都有保障安全运行的基本条件，风险点不是隐患，当风险点保障条件失控时，即形成隐患。 因此，风险点的保障条件也是风险点的隐患排查事项，做好隐患排查治理就是保障风险点的安全运行。 2 构建企业双重预防工作机制 2.6完善企业隐患排查治理体系 与隐患排查治理相关的概念 2.事故隐患的分类 按照隐患内容可分为： （1）基础管理类隐患 （2）生产现场类隐患 2 构建企业双重预防工作机制 基础管理类隐患包括以下存在的问题或缺陷： ——生产经营单位资质证照； ——安全生产管理机构及人员； ——安全生产责任制； ——安全生产管理制度； ——教育培训； ——安全生产管理档案； ——安全生产投入； ——应急管理； ——职业卫生基础管理； ——相关方安全管理； ——基础管理其他方面。 2 构建企业双重预防工作机制 生产现场类隐患包括以下方面存在的问题或缺陷： ——设备设施； ——场所环境； ——从业人员操作行为； ——消防及应急设施； ——供配电设施； ——职业卫生防护设施； ——辅助动力系统； ——现场其他方面。 2 构建企业双重预防工作机制 2.6完善企业隐患排查治理体系 2.隐患分级 隐患的分级是以隐患的整改、治理和排除的难度及其影响范围为标准的，可以分为一般事故隐患和重大事故隐患。 一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 2 构建企业双重预防工作机制 2.6完善企业隐患排查治理体系 与隐患排查治理相关的概念 3.隐患排查：是指企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案的工作过程。 4.隐患治理：是指消除或控制隐患的活动或过程。包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任，制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。 5.隐患信息：是指包括隐患名称、位置、状态描述、可能导致后果及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等信息的总称。 2 构建企业双重预防工作机制 2.6完善企业隐患排查治理体系 2.6.l完善运行制度 （1）隐患排查制度内容 a. 责任制，应明确主要负责人,分管负责人、部 门和岗位人员隐患排查治理的职责范围和工作任务； b.要编制符合企业实际的隐患排查治理清单,明确 和细化隐患排查的事项、内容和频次； c.制定资金投入和使用制度。 d.建立事故隐患排查治理激励约束机制，鼓励从业 人员发现、报告事故隐患； e.完善事故隐患的排查、治理、评估、核销全过程的 信息档案管理制度等。 2 构建企业双重预防工作机制 2.6.l完善运行制度 (2)隐患排查方式发生变化 隐患排查方式不同以往，主要是将以往范范隐 患排查，变为以风险点为源头的隐患排查，变以往 范范隐患排查清单为风险点隐患排查清单。 2 构建企业双重预防工作机制 主要工作步骤： 1 编制隐患排查清单 2 实施隐患排查 3 隐患排查治理公示 4 隐患排查治理通知 5 事故隐患整改反馈信息表 6 重大事故隐患销号记录 7 事故隐患分类汇总（台账） 8 持续改进 2.6完善企业隐患排查治理体系 2 构建企业双重预防工作机制 2.6.l完善运行制度 ①编制隐患排查清单 编制隐患排查清单是非常细致的工作，是对风险分级管控结果的具体应用。到位的隐患排查依据是将针对风险分级管控过程中的“典型控制措施”变成本清单中的“隐患排查标准”。也可已采取一点一单，形成台账。 2 构建企业双重预防工作机制 2 构建企业双重预防工作机制 2.4.1 风险分级 （4）风险分级要求 ①企业可根据自身实际情况，选择实用的风险分级办法，依据确定的分级方法，统一对本企业的安全风险进行有效的分级。 ②按照重点关注事故后果的基本工作思路，推荐采取风险判定矩阵方法，确定安全风险等级。 2 构建企业双重预防工作机制 2.4.1 风险分级 （5）风险分级矩阵 风险矩阵方法是一种简单