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在中国共产党河北省第七次代表大会上的报告 (2006年11月9日) 白克明? 　　同志们： 　　现在，我代表中共河北省第六届委员会向大会作报告。 　　中国共产党河北省第七次代表大会，是在我们全面实施“十一五”规划、加快推进河北现代化建设新的历史起点上召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，抢抓新机遇，打造新优势，为把我省建设成为沿海经济社会发展强省而团结奋斗。 　　确定这样的主题，是时代发展的迫切要求，是全省各族人民的强烈愿望。 　　一、五年回顾和主要工作经验 　　过去的五年，是河北发展历史上很不平凡的五年。特别是党的十六大以来，我省改革开放和现代化建设步入了快速发展的轨道。十六大后不久，胡锦涛总书记率中央书记处的领导同志来西柏坡学习考察，向我们提出了交一份优异答卷的殷切期望。面对中央的期望和全省人民加快发展、改变面貌的迫切要求，省委认真总结历史经验，研究采取了一系列重要措施，团结带领全省各级党组织和广大干部群众，齐心协力、真抓实干，使我省经济社会发展和党的建设取得了明显进展。 　　(一)有利于发展的政治局面进一步形成。省委着眼于凝聚人心、汇聚力量，提出了“树正气、讲团结、求发展”的总要求，得到各级党组织和广大党员干部的热烈响应。围绕落实这一总要求，省委作出加强民主集中制建设的决定，组织开展专题教育，从省委常委会做起健全党内生活和议事决策制度。坚持用党的原则和纪律狠刹歪风邪气，旗帜鲜明地开展反腐败斗争。积极推进人大、政协和新世纪新阶段统一战线工作，加快民主法治和政治文明建设进程。正确处理改革发展稳定的关系，扎实开展“平安河北”建设，全力维护社会和谐安定。经过全省上下的共同努力，群策群力谋发展、同心同德干事业的氛围日益浓厚，呈现出人心思进、团结奋进、开拓前进的生动局面。 　　(二)综合经济实力上了一个大台阶。为活跃经济工作全局，我们研究制定了全面建设小康社会“翻两番、三步走”的奋斗目标。部署推进四项重点经济工作，确定“一条主线、两大支撑”工作思路，展开“一线两厢”区域发展布局，以积极的、有作为的态度全面落实中央宏观调控政策，实现了经济的持续快速健康发展。五年来，全省生产总值增速逐年加快，2005年达到13.4%，年均增长11.2%。结构调整力度加大，重点项目建设成效显著，作为河北“一号工程”的曹妃甸工业区开发建设为世人瞩目。国有企业和行政管理体制等各项改革取得实质性进展，民营经济总量由“三分天下有其一”上升到现在的“半壁江山”，对外经济合作日趋活跃。2005年，全省生产总值和全部财政收入分别超过一万亿和一千亿元。 　　(三)新农村建设走出了一条好路子。我们高度重视“三农”工作，认真落实中央各项强农惠民政策，对加快农村小康社会建设作出全面部署，有力地促进了农村的发展。农业结构进一步优化，农业产业化水平不断提高，农村综合改革扎实推进，粮食生产连年丰收，农民生活持续改善。从2003年开始，在全省农村广泛开展的文明生态村创建活动，以发展经济为基础，以改善人居环境为突破口，以协调推进“三个文明”建设为目标，取得了积极成效，目前全省约有五分之一的村进入了创建工作先进行列。这是具有河北特色的建设社会主义新农村的成功实践。 　　(四)社会事业发展步伐明显加快。按照经济与社会协调发展的要求，我们分别就加强科技、教育、文化工作作出决定。2005年省级科技和教育投入均比上年增长16%以上，为五年来最高增幅。科技创新能力不断增强，各级各类教育加速发展，文化大省建设全面展开，群众性精神文明创建活动深入推进。抗击非典斗争取得重大胜利，公共卫生体系建设步伐加快，人口和计划生育工作成效显著。体育事业成绩喜人。生态建设和环境保护工作力度加大。民族宗教、外事侨务和其他方面工作都取得了新的成绩。国防后备力量建设明显加强，军政军民关系更加密切。 　　(五)改革发展成果更多惠及了人民群众。2003年，我们在全省部署实施了十项“民心工程”，为群众办了大量实事。三年来，城镇累计新增就业116万人，下岗失业人员再就业80多万人，减少农村贫困人口86万人。城市低保实现了应保尽保，农村低保初步建立，社会保障体系逐步健全。城镇建设步伐加快，城市化率由2000年的26.1%提高到2005年的37.7%。农村基础设施建设实效明显，乡村道路、广播电视、电话通信等“村村通”工程均已完成预期任务。去年全省城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到9107.1元和3481.6元，五年平均增长10%和7%。 　　(六)党的执政能力建设和先进性建设得到加强。切实加强理论武装，各级领导班子的思想和工作水平进一步提高。不断深化干部人事制度改革，一大批优秀干部脱颖而出。扎实推进基层组织建设，党组织的凝聚力战斗力增强。全面推行民主评