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国营锦州北山农工商总公司 土地利用总体规划 （2006-2020年） 国营锦州北山农工商总公司 二〇一二年七月 目 录 第一章 前 言 1 第二章 土地利用现状 5 第三章 土地利用规划目标 8 第四章 合理调整土地利用结构和布局 10 第一节 合理调整土地利用结构 10 12 第五章 严格保护耕地数量和质量 15 第六章 节约集约利用建设用地 16 第一节 城镇建设用地 16 第二节 农村居民点用地 17 第三节 采矿及其他独立建设用地 18 第四节 基础设施用地 19 第五节 建设用地空间管制 20 第七章 土地生态建设和环境保护 23 第八章 落实土地整治任务 25 第一节 农村建设用地整治挖潜 25 第二节 土地整治保障措施 25 第九章 土地用途管制分区 28 第十章 分场土地利用控制 33 第一节 落实总公司规划下达指标 33 第二节 分场土地利用控制措施 34 第十一章 近期规划用地安排 36 第十二章 规划实施保障措施 38 附 表 附表1 国营锦州北山农工商总公司土地利用结构调整表 附表2 国营锦州北山农工商总公司耕地保有量情况表 附表3 国营锦州北山农工商总公司新增建设用地指标控制表 附表4 国营锦州北山农工商总公司土地整理、复垦、开发规划表 附表5 国营锦州北山农工商总公司重点建设项目用地规划表 附表6 国营锦州北山农工商总公司土地用途分区面积统计表 附表7 国营锦州北山农工商总公司规划期间各类用地平衡表 为贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，通过实施土地用途管制，加强政府对土地利用的宏观管理，保障各行业的合理用地需求，促进土地资源优化配置与可持续利用，确保国营锦州北山农工商总公司经济社会持续、稳定、协调发展，保障土地资源的可持续利用，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策以及《锦州市太和区土地利用总体规划（2006-2020年）》，编制《国营锦州北山农工山总公司土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。 第一章 前 言 第一条 区域概况 （一）自然概况 国营锦州北山农工商总公司位于锦州市城乡结合部，地理位置介于东经12°08′51″～12°14′57″，北纬4°06′34″～4°09′25″之间。形成了比较完善的交通。规划原则 规划 《规划》根据上级规划的要求和国营锦州北山农工商总公司社会、经济、自然条件，综合研究和确定规划期间土地利用的目标、发展方向，统筹安排各类用地，协调各业用地矛盾，统筹安排耕地、城镇村建设用地、生态建设和环境保护用地、基础设施及其他基础产业用地，划定土地用途区，合理安排城乡建设用地增减挂钩，科学制定规划实施措施。 第六条 规划依据 规划期限 本规划基期年为2005年，规划期限为2006-2020年，近期目标年为2010年，远期目标年为2020年。规划范围为国营锦州北山农工商总公司行政辖区内的全部土地，区域面积为1243.7公顷。第二章 土地利用现状 土地利用结构 2005年，土地总面积公顷，其中农用地公顷，占土地总面积的%；建设用地公顷，占土地总面积的%；其他土地公顷，占土地总面积的%。 农用地 建设用地 其他土地土地利用特点 土地利用存在的问题 第三章 土地利用规划目标 第十一条 总体目标 严格落实区级规划下达的各项控制指标，加强土地利用空间管制和用途管制，合理调整和不断优化土地利用结构和布局，转变土地利用方式，为经济社会全面、协调和可持续发展提供土地保障。 第十二条 土地利用调控指标 （一）严格保护耕地 规划到2010年耕地保有量不低于301.1公顷，到2020年耕地保有量不低于259.1公顷。 加强耕地保护，利用综合农业措施，不断推进中低产田改造，加大对耕地建设的投入，发展特色农业，提高产出水平，促进农业产业化发展。 （二）合理控制建设用地规模 规划到2010年建设用地总规模控制在320.6公顷，到2020年控制在351.6公顷；规划到2010年城乡建设用地规模控制在243.1公顷，到2020年控制在254.1公顷；规划到2010年城镇工矿用地规模控制在160.0公顷，到2020年控制在171.0公顷。 （三）严格控制各类建设占用农用地特别是耕地 规划到2010年新增建设用地控制在16.0公顷，到2020年控制在47.0公顷，其中：新增建设占用农用地到2010年控制在11.0公顷，到2020年控制在38.0公顷；新增建设占用耕地到2010年控制在5.0公顷，到2020年控制在17.0公顷。 （四）提高土地集约利用水平 规划期间，逐步实现人口向中心城区集中、工业企业向园区集中，形成规模化经营，提高