甘肃实施现代农业科技创新行动的意见.docVIP

甘肃省实施现代农业科技创新行动的意见 ? 为了全面贯彻落实中共中央、国务院《关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设》的若干意见，推动甘肃省现代农业发展，根据甘肃省委、省政府《关于积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的实施意见》、科技部《“十一五”农村科技工作的指导意见》以及《甘肃省中长期科学与技术发展规划纲要》，从今年起我省将启动实施现代农业科技创新行动。特制定本实施意见。 一、农业科技创新工作面临的形势和使命 1．发展现代农业是推进社会主义新农村建设的首要任务。 建设社会主义新农村，生产发展是基础，农民收入是关键，只有构建起农民发展生产的产业体系，开辟农民稳定增收的生产渠道，才能实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总目标。发展现代农业是建设社会主义新农村的产业基础，符合当今世界农业发展的一般规律，是农业发展的必然要求，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是新时期我国农业发展的目标。 我省农业和农村经济发展基础薄弱，自然风险和市场风险对农业和农村经济发展形成的双重制约突出，农村工业化和城镇化进程缓慢，农业生产方式落后，水利化、机械化和信息化水平较低，农业产业不强，产业化经营仍处于起步阶段。因此，发展现代农业，用现代科学技术改造农业，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力就成为加快农业发展和社会主义新农村建设的必由之路。 2．发展现代农业迫切需要科技创新提供支撑。 现代农业是以生物技术、信息技术和工程技术为主导的高效益多功能产业。它是科技支撑型农业，是生产领域广阔的农业，是以高素质的农民和企业家为经营主体的集约型产业，是高生产率和高效益农业，是以生产、生态、生息为目标的可持续产业。 现代农业的鲜明特征表明，它是一项宏大的系统工程，是一项以科技创新为基础的产业。要提高农产品的市场竞争力，把农产品的比较优势转化为竞争优势，大幅度提高农产品的质量和效益，迫切需要科技创新的支撑；要突破我省耕地和水资源严重短缺的制约，保护农业生态环境，实现农业可持续发展，迫切需要科技创新的支撑；要解决人民生活对食物需求的多样化和对食物安全的更高要求，迫切需要科技创新的支撑。 当前，世界科学技术发展突飞猛进，以农业生物技术、农业信息技术和新材料技术为代表的农业高新技术发展迅猛，高新技术在农业上的应用日趋广泛。因此，只有加快推进农业科技创新，用高新技术武装传统农业，加速推进现代农业发展，才能突破资源和市场对我省农业发展的双重制约，推进农业增长方式的转变。 3．科技创新已为我省现代农业发展奠定了较好基础。 近年来，我省农业科技创新取得了较大成绩，对农村经济社会发展做出了很大贡献。特别是“十五”以来，科技创新能力得到了进一步提高，科技创新活动日趋活跃，一批现代农业生产共性关键技术研究取得突破，并得到大面积推广和产业化，提高了农业综合生产能力。小麦、马铃薯、玉米、特色花卉、蔬菜等植物新品种选育，在农业生产中发挥了重要作用，推动了农业生产技术升级；家畜品种改良、重大动物疫病防控和先进饲养技术的研究和推广，推动了我省养殖业的快速发展；设施农业、无公害农业生产新技术的推广应用，使农业生产的整体水平与经济效益得到了显著提高；农产品深加工等产业化技术的研发与转化，促进了我省优势和特色产业的发展，产业链得到进一步延伸，农业附加值得到显著提高；旱作农业、节水农业、保护性耕作等农业生产技术的研究开发也取得了很大进展。 尽管我省农业科技创新取得了很大进展，但也应该看到，与国内先进水平相比仍然存在差距，突出地表现在科技投入严重不足，人才短缺，研发能力不强，农业企业自主创新能力弱，农业先进适用技术推广缓慢。为了加快我省现代农业建设，我们必须认清形势，抢抓机遇，全面提高现代农业自主创新能力，大力推进农业科技创新，根据现代农业发展对科技创新的需求，正确处理好面向长远和解决急需之间的关系，集中力量，突出重点，有计划地启动实施现代农业科技创新行动。 二、指导思想和总体目标 1．指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，以新农村建设统领农村科技工作，以解决现代农业建设中的重大科技问题为主要任务，以持续提高农业综合生产能力为主线，以技术创新带动产业升级为核心，坚持自主创新与引进消化吸收再创新相结合、超前性与实用性相结合，积极调动全社会有关科技力量参与现代农业科技创新，把提高农业科技创新能力作为转变农业增长方式、增强农业产业竞争力的中心环节，努力为现代农业发展提供科技保障，促进农业经济社会又好又快发展。 2．总体目标 通过加快构建农业科技创新体系和新农村建设技术支撑体系，实施重大农业科技创新行动计划，较大幅度提升农业科技创新能力，显著增强科技对现代农业的