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对全县森林防火问题及对策浅谈 　　[摘 要] 森林火灾对森林资源破坏、林区社会稳定和生态环境建设都有重大影响。虽然完全杜绝森林火灾的发生是不太实际的，但及时有效的预防措施还是必要的。我们应该充分认识森林防火的重要性、艰巨性和长期性，思想上重视，工作上强化，做到保障人民的生命财产安全与保障森林资源安全的统一，促进经济社会发展，实现人与自然的和谐。本文简要分析了全县森林防火存在的主要问题，并提出了全县森林防火的主要对策。 　　[关键词] 全县；森林；防火；问题；对策 　　[中图分类号] S76 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）01-0052-01 　　一、全县森林火灾发生存在的两方面因素 　　1.自然条件的因素 　　1.1 全县地形错宗复杂 　　森林火灾的发生是很难有预见性。森林火灾是指失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为。是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。涞源县植被茂盛，森林资源广阔。地形复杂，再加上森林自身的生长环境，一旦发生森林火灾，极不容易及时发现。 　　1.2森林防火基础设施薄弱 　　全县道路行走艰难给扑救工作带来不便贻误时机；覆盖全县的通讯设备设施不健全，存在死角；瞭望台建设少，加上瞭望员工作不认真；专业扑火人员少，扑火工具落后；森林中附作物太多，存在严重森林火灾隐患。防火阻隔带建设严重滞后，甚至原有的防火林带和防火阻隔带也由于抚育措施没跟上，杂草丛生，防火隔离带砍伐未能全面落实，不仅失去防火功能，有的甚至变成引火载体 　　1.3气候变化对森林防火影响大 　　近年来，全球气温普遍上升，高火险天气等级居高不下导致森林火灾多发。在一般情况下，连续干旱的时间愈长，愈容易发生大面积森林火灾的可能性。 　　2.人为的因素 　　2.1森林防火意识淡薄 　　有些地方对森林防火的重要性、特殊性、艰巨性和长期性没有给予高度的重视，责任意识不强，造成了火灾隐患。 　　2.2火源管理难度较大 　　全县村庄大部分靠近林区，尤其柴草乱堆存在严重火灾隐患。由于森林防火意识淡??，不按规定实行野外用火，给火源管理增加了很大难度。加之个别人有计划、有预谋的报复性纵火行为引发森林火灾，也有因上坟烧纸等引发的森林火灾。如此种种，造成火源出现的种类多，加之地域广、全县小道较多等原因，很难杜绝火种上山。 　　2.3森林防火队伍建设有待提高 　　从护林人员来看，地域广人员数量少，防火资金短缺，工资报酬较低，导致个别人工作积极性不高，工作意识淡化。从全县扑火队伍建设看，基层一线扑火人员一般没有经过专门扑火训练，缺少扑火经验，一旦发生火灾，往往存在着乱干、盲干的现象，很容易酿成事故。从防火扑火队伍组织上看，林区人少分散，扑火人员很难在短时间组织到位。一旦发生森林火灾，措手不及，延误扑火时间。 　　2.4工作措施落实不到位 　　有的地方领导不重视，对发现或存在的问题不够及时解决，或者漠不关心、忽视宣传、教育工作，没有形成森林防火的氛围，防火监督惩戒措施不够严格，责任制落实及追究不够到位。 　　“4.04”森林火灾反映出我们森林防火工作中存在漏洞、失误。经过深刻地反省和解剖，感到发生这次森林火灾虽然说有其偶然性，但也是长期以来森林防火工作抓得不够深入的必然结果。究其原因，既有客观原因，也有主观因素。 　　二、全县森林防火的主要对策 　　“4.4”火灾发生后，特别是保定市森林防火工作电视电话会议后，涞源县4月7日晚20时30分，召开县委常委（扩大）会暨党政班子联席会议，对全市森林防火工作电视电话会议精神，特别对许宁书记和李谦市长的讲话精神进行了认真地学习传达和贯彻，并对 “4.4”火灾进行了深刻反思，对今后全县防火工作进行了再安排、再部署，强化举措、砸死责任、较真叫板、强力亮剑，切实把工作做深、做实、做细。 　　1.严肃查处“4.4”火灾事故，警示教育广大干部群众 　　按照不放过一个责任人的原则，对这次火灾事故进行限期立案调查，涉及到正科级以下干部及公务人员，由县纪委和县委组织部分头查处，对因工作不到位，失职、失察、渎职的领导干部和工作人员，不管涉及到谁，都严肃追究，一查到底，从重处理，绝不姑息。 　　2.进一步落实防火责任，层层建立严明的责任制 　　对全县的防火责任进一步细化量化、列表分解、责任到人，严格落实各项责任制度。从现在开始到防火戒严期结束，全县各级领导干部一律取消节假日，全部在岗在位，哪个乡镇在森林防火上再出现问题，党政一把手一律先免职再调查处理。 　　3.盯住关键时期、重点部位、重点人群死看死守 　　防火戒严期内，对重点林区、林业工程区、森林公园等重点部位，广泛开展火灾隐患大巡逻、大排查活