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中国对日服务外包的发展困境及优化路径 黄鹤 （佛山科学技术学院 广东佛山 528000） 服务外包是全球服务产业革命的引擎，是推动中国经济结构转型的先导产业。2014年中国承接服务外包执行金额813.4亿美元，较上年同期增长27.4%，占全球外包市场份额的26.4%，成为全球第二大服务外包国。一直以来，中国借助于成本、人力、技术优势，承接了日本60%的离岸发包量，成为日本服务外包的第一大接包国。然而，自2012年以来，中日服务外包形势发生巨变，中国对日服务外包市场占有份额急剧下降，发展面临着诸多困境，如日元贬值导致外包企业增收不增利、成本上升导致利润空间挤压、缺乏自主知识产权导致产品附加值低等。基于此，本文通过分析中国对日服务外包发展现状及面临的主要困境，提出了完善中国对日服务外包行业发展的优化路径。 一、中国对日服务外包发展现状分析 （一）中国服务外包规模不断扩大，承担日本服务外包的执行金额总体平稳发展。 新世纪以来，中国服务外包从无到有，规模呈现不断扩大的趋势。据国家统计局公布数据显示，2014年中国签订服务外包合同20.4万份，其中：合同金额1072.1亿美元，首次超过1000亿美元，较上年同期增长12.2%。执行金额813.4亿美元，较上年同期增长27.4%。尤其在“一带一路”战略背景下，中国与沿线国家经贸合作关系进一步加深，承接沿线国家服务外包合同金额125亿美元，较上年同期增长25.2%，执行金额98.4亿美元，较上年同期增长36.3%。中国与日本隔海而居，语言、文化、习俗等具有相邻性，在对日服务外包上占据着得天独厚的优势。中国服务外包因其成本优势、充沛的IT人才，承接对日服务外包问题呈现出平稳发展态势。2014年，中国承接日本服务外包的执行金额为60.7亿美元，较上年同期增长17.2%，成为排在美国、欧盟、香港之后的中国离岸外包第四大市场。金融危机后，全球服务外包复苏，2011、2012年中国对日服务外包执行金额增速一度达到21.7%、35.6%，近两年增速趋缓，执行金额总量整体平稳发展。 （二）中国承接日本服务外包执行金额比重呈现持续下降的趋势。 中国自上世纪九十年代起便开始承接日本服务外包，且规模不断扩大、领域逐步拓宽。可以说，中国服务外包产业的成长就是从承接日本外包订单开始的。一直以来，中国借助于成本、人力、技术优势，成为日本离岸服务外包的第一大接包国。日本具有庞大的服务外包需求，1997-2004年中国就承接了日本60%的离岸发包量，形成了比较完整的外包业务产业链。然而近几年，中日信息服务外包的形势却发生了巨变，中国承接日本服务外包执行金额比重呈现持续下降的趋势（如图1）。2004年中国承担日本服务外包业务的市场份额达到63.5%，2010年下降至32.3%，2012年起更是急剧下降，至2014年已下降至7.46%。进一步分析原因，主要有以下几个方面：其一，人民币持续升值、日元贬值，导致贸易结构有所调整。其二，中日关系前景堪忧，由“政治冷遇”引发“经济冷遇”。其三，中日双方政策引导，各自调整战略布局所致。其四，中国劳动力成本优势逐步消失，人力资源富足的发展中国家迅速崛起，如越南、印度等。 图1 .2004-2014年中国承接日本服务外包执行金额比例 数据来源：中国商务部官网 （三）国际承包方竞争日趋激烈，东南亚、印度成为抢夺日本服务外包的强大对手。 金融危机后，随着全球经济的逐步复苏，服务外包业也迅速发展，2010年以来IT服务支出的年均增速保持在3.5%左右。日本企业为降低成本、发展先进技术，在选择承包方时纷纷将外包成本作为重要因素。由此，导致国际承包方竞争日益加剧，尤其是发展中国家的竞争更是激烈异常。据中国服务外包研究中心统计数据显示，2014年中国服务外包执行金额为813.4亿美元，占全球外包市场份额的26.4%，依旧保持全球第二大服务外包国的地位。同为发展中国家的印度是全球第一大服务外包国，2014年服务外包执行金额超过1000亿美元，占比达到57.6%。2000年的东南亚金融危机、2008年的美国次级贷危机重创日本经济，使日本一直深陷泡沫经济阴影。因此，在选择服务外包国时更注重劳动力要素价格，追求低成本、高质量。自2012年起，中国连续三年劳动年龄人口减少，且这一态势还将长期延续。伴随着中国劳动力价格上涨、办公成本上升，越南、泰国、印度等国家也成为抢夺日本服务外包业务的强大对手。 （四）中国服务外包位于产业价值链中末端，在承接对日服务外包中不具竞争优势。 全球服务外包国集中于北美、西欧、日本等发达国家，偏爱将承包国分为三个层次。中国因其富足的劳动力、充沛的IT人才，处于服务外包承接国第二梯队。日本传统企业倾向于将位于下层的测试、编码等业务外包给低成本国家。中国在