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内蒙古煤炭工业现状分析及发展对策研究 　　摘 要：内蒙古具有丰富的煤炭资源，煤炭储量位居全国第一，内蒙古依托其丰富的煤炭资源，经济实现快速发展。可是面对今年的煤炭产能过剩危机，本文将通过分析内蒙古煤炭工业经济、社会、资源和环境的发展现状，来探索内蒙古煤炭工业的发展对策，从而使内蒙古煤炭工业尽早地走出危机。 　　关键词：内蒙古 煤炭工业 发展对策 　　内蒙古煤炭企业无论在数量上还是在质量上都在不断的进步。2011年，中国煤炭工业协会发布了2010年全国煤炭企业100强和全国煤炭企业产量50强名单，中国煤炭工业企业100强采用国际通行的排序方式，以企业销售（营业）收入为标准进行排序，50强以煤炭产量为标准排序。内蒙古自治区煤炭企业有14家进入100强，8家企业入围50强。近年来，内蒙古煤炭工业在政府的重点扶持下，使煤炭生产企业得以快速发展，煤炭工业的主导地位也日益突出，但重点煤炭企业发展水平还很不平衡，煤炭企业的规模较小，产品结构也很单一，人才短缺，管理落后，生产力水平低，这些都制约着煤炭企业的发展。在此次的排名中，除伊泰集团位居19名外，其他的入围企业排名还很落后，这与内蒙古自治区作为产煤大省的地位很不相符。因此，还需要进一步完善产业制度，优胜劣汰，加强煤炭工业的建设，使其对内蒙古经济的发展发挥更大的作用。 　　一、内蒙古煤炭工业的现状分析 　　（一）内蒙古煤炭工业经济发展现状 　　近年来，内蒙古煤炭工业得到了快速的发展，煤炭工业在全部工业中的主导地位日益突出，尤其是2009年以来，煤炭长远的快速增长与其他行业增长放缓并存成为工业经济运行中的显著特点，2009年前11个月，煤炭对内蒙古工业的利润贡献率高达55.7%。煤炭工业总产值和总资产都有很大幅度的提高，增长速度明显，内蒙古煤炭工业的工业总产值增长率从2001年的0.13迅速增长到2008年的0.85，增长速度提高了5倍。 　　此外，内蒙古煤炭工业也成为带动内蒙古经济快速增长的源泉，对内蒙古的GDP有突出贡献，对内蒙古经济的增长具有直接贡献，并且这种贡献是在逐年递增的。煤炭对GDP的贡献主要体现在煤炭开采和洗选业的??业增加值对GDP的直接贡献。根据数据显示，2001-2007年内蒙古规模以上煤炭开采和洗选业的工业增加值占内蒙古GDP的比重由1.62%增加到7.77%，平均占比4.12%。 　　（二）内蒙古煤炭工业社会发展现状 　　人力资源是第一生产力，产业的发展离不开产业职工的贡献，因此，职工的生活水平和生活质量也格外需要重视。煤炭的安全生产已经是煤炭企业永恒的主题，煤炭企业安全工作的成败直接牵动着全局，尤其在如今可续发展观的思想下，坚持以人为本。近年来，虽然内蒙古煤炭产量在全国所占的比例不断增大，而死亡人数和百万吨死亡率所占比例不断减少，全国煤炭生产的百万吨死亡率从2000年的5.71下降到2009年的0.892，内蒙古煤炭生产百万吨死亡率从2.9下降到0.052，安全生产水平遥遥领先于全国水平。 同时，内蒙古煤炭工业的科技人员投入不断加大，科技人员比例有所提高，但煤炭工业的总体科技投入还比较低，技术装备水平也不高。 　　（三）内蒙古煤炭资源利用现状 　　内蒙古拥有丰富的煤炭资源，在可预见的相当长的一段时间内，内蒙古都将是我国最重要的煤炭资源战略储备基地和供应基地。内蒙古自2004年开始设立地质勘查专项资金以来，国家已累计向内蒙古投入地勘资金12.1亿元，自治区政府投入专项奖金44.73亿元，从而拉动社会投入投资勘查资金105.73亿元，基本形成内蒙古地质勘查多元化投资勘查格局。同时，近5年来，内蒙古发现和新探明煤炭资源矿产地共212处，大型矿产地有92处，新增煤炭资源储量5100亿吨，通过自治区专项勘查自检项目的实施新增的煤炭资源储量有4046亿吨。此外，内蒙古已查明煤炭资源不断增加，到2010年内蒙古已探明煤炭储量达到7413.9亿吨，居全国第一。 　　（四）内蒙古煤炭工业生态环境现状 　　近年来，内蒙古煤炭消费量在逐年的上升，并且增长幅度较大，煤炭消费量从2000年的5739.52万吨增加到2009年的24047.30万吨，增长了158.18%，年均增长率为17.58%。能源利用率也在逐年提高，但提高幅度较小。根据近10年的统计分析表明，内蒙古大气环境污染与煤炭生产和消费有直接关系，二氧化硫、烟尘与废气排放量随着煤炭消费总量的上升而不断增加。二氧化硫排放量从2000年的7932吨增加到2007年的27607吨，从2000年到2009年，二氧化硫排放量增长了330%，平均增长36.71%，烟尘排放量从2000年的7312吨增加到2009年的6737吨，排放量增长了273%，平均增长了30.38%，但近两年，我区开始重视煤炭工业的污染物排放治