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关于中小城市规划管理几点思考 　　摘要：随着经济发展、城市化进程的加快，城市建设规模也得到了扩大。很多中小型城市在发展进程中只注重经济发展，注重发展的速度忽视了城市规划在城市建设中的作用，这就产生了社会问题，很多中小城市在发展过程中往往过于，而忽略了发展的质量，导致了发展不平衡、环境污染、生态破坏等问题。这就要求政府提高对城市规划的重视，中小城市作为我国推进城市化进程的重要载体，在城市体系中具有不可替代的作用。提高城市规划的科学性与可行性，加强城市规划管理，全面落实各项制责任制度，以此来提高城市规划管理水平，有效推动城市和谐发展。 　　关键词：中小城市；规划管理 　　中图分类号：TU984文献标识码： A 　　引言 　　城市规划的目的是为了适应城市的发展，从而科学预测发展方向、有效管理配置资源。城市规划主要包括总体规划与详细规划两???部分。城市规划受政治经济体制的影响，往往会随政治经济体制的改变而表现出不同的特征。不同时期的城市规划对社会产生的影响也是不同的。改革开放推动地区经济的快速发展，在城市建设发展的过程中，城市规划的管理不当也引发了一系列社会问题。我们应当认清当前中小城市规划管理中存在的不足，提高规划管理水平。力求使中小城市的规划管理应与社会发展、生态环境的要求相适应，从而实现城市建设与生态环境建设相统一，城乡统筹相协调的管理目标，推动城市经济健康持续发展。本文主要对中小城市规划管理探讨并提出对策和措施，以提高城市规划管理水平。 　　一、规划管理对中小城市发展至关重要 　　城市规划管理就像一只无形的手为城市建筑提供与建筑工程密切相关的各种总体框架信息、如国家政策、政府效率等等。之所以说城市规划管理是无形的，是因为其是通过组织公平竞赛投标和对城市建筑设计质量严格把关等手段介入到城市建筑市场中来，为城市建筑工程的展开构建良好的环境。 城市规划管理是规范城市建筑行为的必需。城市规划管理主要是通过两书两证等行政许可管理，制定建筑设计市场管理办法、提供规划设计的条件以及审核建筑的设计方案等等途径、措施来规范城市建筑行为的。在建筑设计过程中，设计者往往是受建筑商直接支配的，他们往往为了满足建筑商的设计要求，而至建筑设计所造成的负面影响而不顾，有时甚至会采用弄虚作假违规的行。因此，我们必须要完善城市规划管理来严格规范城市建筑中的这些行为。 　　二、中小型城市规划引发的社会问题分析 　　首先，中小型城市在规划时，往往难以将土地进行及时准确的分类，这就造成城市规划数据信息与实际情况有出入。中小型城市在进行城市规划时，大都会召开座谈会，向专家学者征集意见。但是有些城市经济水平并不发达，城市规划资金不足，又缺乏相应的技术人才，这就难以将一些已经发生改变的土地进行及时分类，这就使得城市土地实际情况与资料数据不符合，专家学者得不到准确的数据，对城市土地的真实利用情况不了解，这就影响了以数据资料为基础的土地规划可行性。 　　其次，有些中小型城市没有经过科学规划就直接开发，这就导致无序建设。一些中小城市的老城区城市规划比较落后，不经过科学规划就着手开发，这就导致城市的建筑物不整齐规划，严重影响城市美观与城市整体规划，也影响居民的正常生活。例如一些中小城市缺乏科学规划，这就导致居民区建筑物无序建设，建筑物密集，严重影响居民对光线的需要，从而使居民之间产生纠纷。另外，随着城市人口的不断增多，城市公共基础设施数目不足，城市交通压力逐渐增加，给居民的正常工作生活造成不便。 　　第三，在一些中小型城市，往往或多或少有一些老街区及历史文化古迹，它们是城市的文化遗产，是城市历史遗留的痕迹，具有文化研究价值，能够体现出一个城市的特色，能够提升城市的文化品位，甚至能够作为特色旅游景点推动当地经济的发展。但是，目前中小型城市在城市规划中，并没有对这些文化古迹加以保护，也没有提高重视，这就导致历史文化古迹的消失。中小型城市在发展建设过程中，往往会面临城市开发与文化古迹的冲突，有的城市只注重经济效益而忽视文化效益，不注重对历史文化古迹的保护，也没有严格遵循相关规定对历史文化古迹进行有效的保护，这就导致中小型城市规划过程中，破坏历史文化古迹、变动老街区的现象经常发生。 　　第四，我国中小型城市规划编制工作难以满足城市发展的需要。虽然城市总体规划得到了审批，但是有些城市由于经济发展水平低，城市规划受资金与技术的限制，这就使得相关部门难以及时组织人员开展分区规划及详细规划工作，难以制定出系统的城市规划方案，这就直接阻碍城市总体规划方案的实施，给城市规划增加了难度，直接阻碍城市的建设与发展。 　　最后，我国中小型城市受经济的制约，对城市规划管理的资金投入不足。我国尚未将城市规划的相关经费纳入财政预算，这就导致城市规划建设缺乏稳定的资金来源。但是城市规