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引入第三方评价完善学生就业绩效评估体系在职业教育中理论探析 　　摘要 随着我国高等教育由“精英化教育”向“大众化教育”的迈进，我国高等教育的规模不断扩大，高校的数量和高校培养的人才的数量大量增加，于是人们开始把关注的焦点转向高等教育的质量。高校是培养具有高深知识的专门人才的场所，其人才培养的质量关系到社会所需的专业人才队伍能否得到必要的补充和壮大，以及学生的个性能否得到必要的尊重和发展。社会与企业是高校人才培养服务的对象，他们对高校人才培养的评价最接近实际情况，也最能说明问题。进入21世纪，绩效评估由内部评价转向外部评价，第三方绩效评估兴起丰富了绩效评估体系的理论实践，成为新的研究热点。把其理论体系研究引入高等教育领域，对高校来说具有重要的理论意义和重大的现实意义。 　　关键词 职业教育 第三方评价 绩效评估 　　第三方绩效评估方法最初用于企业管理，是激励企业发展的一种机制。自绩效评估方法引入职业教育中以来，国内高校有多种“绩效评估”的概念表述，我国的教育市场加强了对外开放的力度，国外的教育机构大量涌入我国，这就使我国高“精英化教育”向“大众化教育”的转变，为了满足越来越多的人接受高等教育的要求，国家鼓励建立民办高校，这就使我国内部争夺生源的竞争越来越激烈。对于企业来说，合格的毕业生是企业的利润源，具有职业素养的雇员决定了企业的生存和发展，高校作为教育机构的一员，这一规律同样适用。学生的满意与否会影响到其对高校的感情和对外宣传，用人单位的满意与否会影响到其下一次对该校毕业生的选聘，教职员工的满意与否会影响到高校内部的工作能否顺利运行。 　　对高校进行第三方评价绩效的研究，有利于高校明确认识自己的现状，从中发现自己的不足，确立改进的方向，提高自己的实力，从而在激烈的生源竞争中取得优势。进入21世纪，第三方评价绩效评估由内部评价转向外部评价，第三方绩效评估兴起丰富了绩效评估体系的理论实践，成为新的研究热点。 　　一、国内外第三方绩效评估模式发展的背景 　　（一）国外第三方评价的发起动因及评??模式 　　国外一些发达国家如英、关、法等国的高等教育评价一般是由政府、高校委托非官方的教育评估中介机构来展开的，这可以被视为“第三方评价”的雏形。 　　1.美国的社会独立评估模式 　　早在19世纪，美国就有了完备的高等教育评估机构，并形成了一套系统完整的制度。评估的机构主要是民间的（私立的）非盈利性机构。这些教育机构的评估和鉴定都是非官方的，但是却被广泛认可。 　　2.英国的半官方评估模式 　　英国的评估机构高等教育质量保证署（QAA）是独立的高等教育评估机构，代表政府和学术界的双重利益，同时又独立于政府和高校。其口的是向政府和公众提供公平、客观、准确的评估结论，成员主要来自于高校和社会专业人士，政府不介入评估工作，但通过QAA这个评估中介机构，英国政府实现了它对高等教育的间接干预和控制。 　　3.法国独立的政府评估机构模式 　　法国是一个教育管理体制相对集权的国家，一般也是通过中介机构来开展评估，但不同的是由政府牵头创办或提议建立，政府一般向中介机构提供维持费用和资助，委托中介机构开展评估，但中介机构并不是政府的行政职能部门，不具有直接的行政权力，也不是政府的附庸，而是一个在既定的法规或政策框架下具有一定独立性的实体，其评估活动有自己相对的自主权，一般不受到政府的干预。 　　（二）国内第三方评价的发展状况 　　近些年，国内社会上发生了一些重大的危机事件，暴露某些地方政府公共服务职能缺失，公信力受到质疑，出于社会协调发展需要，以及构建服务型政府与绩效型政府的内在要求，引入体制外的第三方评价政府绩效开始跃入公众的视野。我国第三方绩效评价处于探索起步阶段，有关绩效评估的研究成果中关于大学毕业生的“过度教育”和“教育不足”问题是高校人才培养和劳动力市场需求的“隐性”非均衡问题。 　　二、职业教育中第三方绩效评估模式框架 　　在实施“第三方评价”过程中，评价过程由理论评价指标来指导，重点把握由入口到出口的几个关键节点，每个节点需要有政策和机制的支持和保障。各个环节之间是相互联系、相互渗透、相辅相成的，形成了既有激励功能、又有约束功能的质量运行机制。其中建立完善的质量标准和质量管理制度是质量控制的基础、依据，而教学实施与过程监控是实现质量控制的核心环节，对教学质量的评价及诊断是实现质量控制的关键环节，也是促使教学质量的提高、专业结构的调整和培养方案优化的保障。具体按以下过程实施。 　　从经济学角度研究教育和就业关系的经典理论有“人力资本理论”、“工资竞争模型”、“工作竞争模型”、“工作匹配模型”、“劳动力市场分层模型”、“工作搜寻模型”等。由于主要劳动力市场和次要劳动力市场条件、环境差距较大，一部分受过较高教育的劳