XX市海洋经济发“十三五”规划.docVIP

2016年-2020年XX市海洋经济发展“十三五”规划 前 言 XX 是XX 沿海XXX 之一，在XX 改革开放大局中具有重要地 位。推动XX 海洋综合开发，以改革创新的精神向海洋要资源、 要空间、要环境，对克服当前XX 经济社会发展瓶颈、加快建设 幸福XX 具有重大意义。党的十八大报告明确指出:“提高海洋资 源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家 海洋权益，建设海洋强国。”为推进XX 建设XX 海洋经济发展试 点工作，加快转变XX 海洋经济发展方式，探索海洋综合开发新 途径，促进海陆统筹和区域协调发展，特制定本规划。 本规划与《XX 地区改革发展规划纲要》、《XX 经济区发展规 划》、《XX 地区经济社会发展规划纲要》、《XX 市国民经济和社会 发展第十二个五年规划纲要》相衔接，是指导XX“十三五”时 期海洋经济发展和编制相关规划的重要依据。 一、发展基础与面临形势 (一)综合条件 XX 市发展海洋经济条件优越，基础良好，潜力巨大。 区位优越。XX 地处XX 交界，扼XX 江、XX 江、XX 江三江出 海口，距XX XXX 海里、XXX XXX 海里，位于太平洋西海岸国际航 线和我国南北航线要冲，是东南沿海重要的港口城市，是连接 XX 经济区和XX 经济区的重要发展极。 海洋资源丰富。XX 海域辽阔，海岸线长，海岛众多，港湾、 旅游、海洋可再生能源和生物资源丰富。领海基线内海域面积 XXXX 平方公里;大陆海岸线长XXX.X 公里;海岛XX 个，岛岸线 长XXX.XX 公里;适宜建港的主要港湾有XX、XX 湾等XX 个，拥 有海洋自然、人文景观旅游资源超过XX 处;海域有浮游植物XXX 种，浮游动物XX 种、鱼卵和仔稚鱼XX 种，底栖生物XXX 种、潮 间带生物XXX 种、游泳生物XXX 种，拥有丰富的海洋可再生能源 和生物资源。 海洋经济实力稳步提升。XX 海洋经济“十二五”期间保持 持续较快增长，“十二五”年均增长12.5%，海洋交通运输业、 海洋旅游业、临海工业、海洋渔业等产业综合实力进一步提升。 2015 年，全市海洋生产总值XXX.XX 亿元，同比增长27.3%，是 “十一五”期末的1.7 倍，占全市生产总值的20%，海洋三次产 业比例为30.8:32.5:36.7。“十二五”期间XX 市海洋交通运输 业发展态势良好，港口固定资产投资累计XX.X 亿元，与世界XX 个国家和地区、XXX 个港口建立了海上经贸航运关系。到2015 年，港口泊位数达到XX 个，其中万吨级以上深水泊位有XX 个; 货物吞吐量XXXX 万吨，比“十一五”期末翻了一番，“十二五” 年均增长15.2%;集装箱吞吐量XX.X 万TEU，比“十一五”期末 增长了154%，“十二五”年均增长20.7%。2015 年，全市渔业经 济总产值达到XX 亿元，水产品总产量XX.X 万吨，水产品出口量 X 万吨，出口额X.XX 亿美元。 XX 海岸新城建设有新进展。《XX 市东部城市经济带XX 河口 及XX 河口治理开发工程防洪影响评价报告》于2012 年获得省政 府批准，《XX 东部经济带区域建设用海总体规划》于2013 年获 得国家海洋局正式批准。目前，已上报办证的围填海面积达X.X 平方公里。 科技兴海初见成效。“十二五”期间，XX 市扎实推进海洋科 技创新平台建设，加大了政产学研合作力度，与XX 大学合作成 立了XX 省(XX)区域性水产试验中心和XX 市海藻生产力促进中 心，并就成立“XX 省或国家的海洋生物工程中心”、“XX 海洋生 物物种资源库”、“XX 水产生物工程中心”、“XX 水产品质量与安 全检测中心”达成合作意向。积极组织海洋环境保护、海洋渔业 等领域的技术攻关，承担了《XX 近岸海域环境污染防治与生态 保护技术研究》、《无公害健康养殖网箱成套设备的研制》等一批 省级科技兴海(渔)项目，完成了《XX 市海藻资源开发利用调 查研究报告》，并获市科学技术一等奖。 海洋综合管理有新举措。出台了《关于促进海洋经济科学发 展的实施意见》、《XX 市海域使用申请审批程序规则》、《建设项 目用海预审制度(试行)》和《海洋监察案件审理工作制度(试 行)》，编制实施了《XX 市海洋功能区划》、《XX 市海洋经济发展 “十二五”规划》、《XX 市海洋与渔业经济发展规划》等。加强 了岸线保护和海域使用清理整顿，规范了海域开发秩序;开展了 碧海行动专项整治工作，加大了污水处理设施的建设力度，建立 了海洋环境监测和海洋防灾减灾网络，被国家海洋局评为全国海 域使用管理示范区。建立了XX 列岛等8 个省、市级海洋自然保 护区，XX 市海岸湿地自然保护区成为国内首个GEF 湿地国际示 范区。“XX 省海洋经济科学发展综合试验示范区”获得省政府批