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制度属性及其选择规律性 　　摘要：制度自信来源于理论的自觉。制度的主观性尤其体现为制度具有可选择性。制度确立了行为主体的目标指向，进而对社会产生深刻影响，并决定了社会的演化方式，最终带来社会的变迁。可以说，在一定程度上，制度的选择决定着国家和民族的未来。因此，全面系统地掌握经济制度选择的相关理论问题，具有深刻的理论与现实意义，特别是掌握了制度的属性、本质及其选择的规律性，便会自觉地选择制度，并科学合理地运用、完善和创新制度。 　　关键词：制度；主观性；制度选择；价值取向 　　中图分类号：F121 文献标识码：A 　　文章编号：1007-7685（2013）06-0070-04 　　制度一词为人们广泛熟知和使用，如资本主义制度、社会主义制度等。制度的形成和发展有其历史渊源，并受到民族、国家的历史和文化等因素的影响，一般会经历由社会思潮、政治主张到逐步确立的不断演化的过程。在发达国家的发展历史中，新自由主义便首先表现为一种社会思潮，然后演变为政治主张，最终确立为一种普遍性的经济制度。新自由主义已成为当今发达国家的主流经济制度。制度具有主客观两方面属性，前者是指制度具有可选择性、可设计性和可维护性。新自由主义制度的确立是发达国家的一种选择，或称之为制度安排。我国建立了以公有制为主体、多种所有制并存的经济制度，走有中国特色的社会主义道路，这是中国的制度选择。改革开放三十多年来，我国的制度选择表现出了强大的生命力。当前，国际金融危机的影响依然存在，以美国为首的发达国家不断尝试新自由主义经济制度的自救。事实上，新自由主义的自救无法从根本上摆脱发达国家面临的危机。不同的制度选择会带来截然不同的结果，因此，制度选择决定着国家、民族的命运和未来，探讨制度的实质及其属性和制度选择的规律性具有深刻的理论与现实意义。 　　一、制度的定义 　　资源的稀缺性是经济学研究的永恒话题。经济学研究的是资源如何进行分配、如何选择，从而实现个人效益最大化这一目标。围绕这一目标的实现问题，制度选择将伴随人们活动的始终。从一定的角度看，人类历史便是人们不???追求效用最大化的历史。由于人的需求是无止境的，导致选择成为一种常态。人类活动作为一种社会实践，体现了一定的社会关系。这种关系离不开社会规范的约束，而社会规范本身也是一种制度。因此可以说社会关系表现的第一个层面是制度，第二个层面是在这一制度条件下展开的社会活动中人与人之间的相互作用。前者是规则，后者则是规则内的活动。制度选择与安排有其自身的内在的标准和尺度，它影响着人们的行动预期及其进程。因此，分析制度的形成以及人们对制度的选择便成为一个十分重要的问题。马克思认为，人们必须通过了解经济制度的运行来理解整个现代社会。韦伯认为，对于理性和选择必须在特定的制度框架下来理解，这种特定的制度框架包括习惯、传统、社会规则等。可见，制度作为一种规范性的社会关系体系，一直受到人们的关注。 　　关于制度，理论界有多种不同的定义。一些学者着重从市场制度以及与之相联系的技术结构和制度结构出发对制度进行定义。而另一些学者则基于对社会关系的考察，从更宽泛的角度定义制度。 　　从这些制度的定义可以看出：制度的内涵体现了四个层次的内容：第一个层次，制度的主体是人；第二个层次，制度具有目的性；第三个层次，制度具有指向性；第四个层次，制度表现了关系性。所以，笔者将制度定义为：制度是维系社会关系的存在、反映人的主观意志、作用于客观世界的行为规范和准则。 　　二、制度的形成与实质 　　对于人的属性的认识，学术界存在不同的观点。亚里士多德将人类视为政治动物。马克思认为人类是社会动物。西方经济学家则认为，人类是经济动物，是经济人。从人类发展史来看，人的本质体现在人是社会动物；只是在特定的历史时期、特定的历史范畴即特定的制度下，人才被视为经济动物。从历史上看，制度随着人类的经济社会活动而逐渐形成。在自然经济社会，作为谋生的手段，人类在漫长的生产生活中逐渐形成习惯、习俗，进而由习惯、习俗逐步发展出制度。因此，制度的形成既可能是按照世代相传的风俗习惯而制定，也可能是为了维系人类在经济上的持续性而设置的指令性规则。 　　随着市场经济的出现，伴随行业分工的细化，人们的交往日益频繁。在这一背景下，客观上要求人与人之间建立一种约束和规范。制度随着分工与市场的发展而不断发展。自有人类社会以来，人们在社会生活中形成了难以计数的制度。虽说市场制度是现代社会最重要的制度之一，但市场制度的发展仍然依赖于一系列与之相配套的其他制度。当然，这些配套制度的发展也得益于市场制度的建立与发展。而这就是制度发展的内在逻辑。牛津大辞典将制度定义为：一种已经在一个民族的政治生活和社会生活中建立起来或长期形成的法律、风俗习惯、组织或其他因素；一种遵从于一个有组织的社团或作