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从财务风险防范角度看高校会计制度改革 　　摘 要：高校负债融资，有利于缓解教育经费的不足，但是另一方面在促使其快速发展的同时也不可避免地存在风险。要防范财务风险，就得对高校的财务风险进行指标分析，而这些指标的测算依赖于高校会计信息的完整准确。然而，现行的高校会计制度存在一定的缺陷，反映出来的会计信息不准确、不完整。因此，要想财务风险管理有效，必须对现行高校会计制度进行改革。 　　关键词：财务风险；会计制度；高校 　　中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）04-0122-03 　　随着中国市场经济的发展，中国教育体制改革也在不断深化，改革的目标是逐步建立政府宏观管理，高校面向社会自主办学的新体制。在这一目标的指导下，高校的财务工作发生了深刻的变化，高校在资金筹集方面拥有更大的自主权，筹资渠道呈现出多元化的趋势。从1999年党中央、国务院面向21世纪经济、科技和社会发展形势的要求，做出“扩大高等教育招生规模”的重大决策至今，中国高等教育发展迅速，资金的需求成为高校面临的迫切问题，负债办学也成为现阶段中国高校普遍存在的现象。勿庸置疑，高校负债融资，有利于缓解教育经费的不足。但是，另一方面在促使其快速发展的同时也不可避免地存在风险。 　　一、高校财务风险 　　1.贷款到期还本付息的风险。银行贷款都有一定的期限，到期需要还本付息。在目前财政拨款和学费收入都不会大幅度增加的情况下，高校面临还本付息的压力，考验其筹资能力。 　　2.负债经营的再筹资风险。由于高校负债经营使高校的负债比率增大，对债权人的债权保证程度降低，通常债权人会采用附加其他条款约束债务人来保障他们的权益，或者采用提高利率的方法，这就在很大程度上限制了以后增加负债筹资的能力，使未来筹资成本增加，筹资难度加大。 　　3.还本付息影响持续发展的风险。企业负债融资的目的是利用其财务杠杆效应，使收益大于融资成本。高校虽然是非盈利单位，但负债融资也要考虑规模和承受能力。如果高校贷款规模超过还本付息能力，就会使学校利息费用急剧增加，在事业收入一定的情??下，利息支出的增加必然减少人员经费与其他公用经费的支出，从而严重影响学校的办学质量和危害学校的办学声誉。 　　4.增加经营成本，影响资金周转的风险。高校负债经营必须按期支付利息，一方面增加了高校的经营成本；另一方面如果还款期限比较集中，短期内要求高校筹集巨额资金还债，就会影响高校资金的运转和使用。 　　5.贷款资金利用不当会造成债务风险。无论企业还是事业单位，负债经营考虑的首要问题是最大限度避免可能发生的债务风险。而贷款资金的配置和使用，决定着借入款项的“资金利润率”能否大于贷款利率，能否保证其整体经济效益。 　　6.财务管理混乱造成的风险。部分高校内部财务管理制度存在缺陷，会计信息失真，财务管理混乱，不顾自身偿债能力盲目举债，造成很大的财务风险。 　　7.过度举债造成的信誉风险。高校贷款都为信用贷款，如不按期归还，会影响社会对学校的信用评价。目前中国信用等级运用不充分，高校普遍对此认识不足，不切实际地依靠贷款铺摊子、上项目，大家争相贷款，贷款规模大大超过高校的经济承受能力，由于还贷期资金准备不足，不得已，多数院校的做法是借新债还旧债，新贷款不到位只能延期还贷从而降低学校信誉。随着社会的发展，各界越来越重视信誉问题，高校负债过大，是否按期还贷受到普遍质疑，这会影响高校信誉。 　　二、高校财务风险指标分析 　　要防范财务风险，就得对高校的财务风险进行指标分析，即在现行财务会计报表体系的基础上，对资产负债表、收入支出表和支出明细表等提供的相关数据进行加工处理，将格式化的报表数据转化为特定的信息，据以衡量和判断高校应对财务风险的能力。 　　1.流动比率，即流动资产与流动负债之比。高校的流动资产一般应包括现金、银行存款、应收账款（预测可回收的部分）、借出款（短期部分）、对校办企业投资、其他投资（投资均为短期部分）等。能否偿还短期债务要看有多少短期债务，以及有多少变现偿债的流动资产。流动比率越高，短期偿债能力越强，债权人的权益越有保障。但是，流动比率到底应保持在一个怎样的水平才具有短期偿债能力并没有统一的标准。一般来说，流动比率在1～3的范围可视为安全的区域，小于1时被认为短期偿债能力不足，大于3时虽然有较强的短期偿债能力，但同时流动资产的机会成本较高，影响高校办学水平的提高。 　　2.资产负债率，即负债总额除以资产总额的比率。该指标反映在总资产中有多大比例是通过负债来筹资的，可以用来衡量高校对债权人权益的保障程度。从债权人的立场看，他们最关心的是贷给高校款项的安全程度。如果资产负债率过高，则表明高校的总资产中大部分是通过举债形成的，高校的风险主要由债权人承担，这对债权人来