以创意城市建设推进城市转型更新路径机理探析.docVIP

以创意城市建设推进城市转型更新路径机理探析 　　摘 要：城市转型更新是城市化进程新阶段面临的重要趋势和实践难题。建设创意城市已成为国内外许多城市保持和激发城市活力，实现城市转型更新与可持续发展的重要策略。杭州市结合自身实际，探索形成集创意战略、创意产业、创意空间、创意展会、创意管理、创意政策于一体的创意决策族，以实践方式来解析城市发展中“人与物”、“文化与产业”、“工业化与城市化”、“创意产业与创意城市”等多重矛盾关系，成为城市转型更新的成功案例。探析其路径与机理，对起步中的中国创意城市建设及城市转型更新，可提供诸多启示与对策借鉴作用。 　　关键词：创意城市；文化创意产业；城市转型更新；杭州市 　　中图分类号：F299.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）26-0093-05 　　在城市化迅速推进，城市发展“千城一面”，现代城市病不断衍生的背景下，城市转型更新是当今众多城市共同面临的课题。国内外实践表明，建设创意城市已经成为许多国家和城市破解城市病，促进城市转型更新，推进城市可持续发展的重要策略。“人类的才华、技能与创意，也正取代地理位置、自然资源、大同小异的劳动力大军与市场通路，成为主要的城市资源。”[1] 人的创造力、文化、知识等无形软资源正取代有形硬资源成为城市经济增长与财富创造的重要源泉，创意产业和创意人才在城市加速集聚，催生了创意经济和创意社会的发展。“创意城市不仅从目标定位、产业发展和空间布局改变了城市发展模式，而且从社会网络、文化体验和公共政策三方面重构了城市的发展路径。”[2] “中国已经孕育创意和革新的理念……而且，上海、北京以及其他一些城市正迅速掀起对创意部门的激励和地方商人的支持。”[3] 近年来，杭州市围绕打造全国文化创意中心目标，以文化创意产业为抓手，探索形成了以创意城市建设推进城市转型，实现城市更新的实践路径，折射了创意城市建设驱动城市转型更新的实践逻辑与内在机理，对现代城市积极应对城市化挑战，推动城市发展创新，具有有益启示。 　　一、以创意城市建设推进城市转型更新的缘起 　　（一）创意城市兴起与实践的外生激发 　　当前，“世界范围内生产力、生产方式、生活方式、经济社会发展格局正在发生深刻变革，其重要标志是文化的作用凸显，文化不仅在社会、政治领域作用突出，而且在经济领域，对产业的渗透与融合日益增强，一种新的产业形态——文化创意产业迅速发展。”[4] 在此背景下，创意城市理念和实践应运而生，成为城市转型更新的创新路径。像伦敦、纽约等国际大都市，以及圣达菲、巴塞罗那、蒙特利尔、神户、新加坡等众多城市在创意城市建设方面表现不凡，比较成功地实现对传统工业化城市的扬弃，促进了城市转型更新。国内许多城市也争装“创意引擎”，深圳、上海、北京相继获得全球创意城市网络“设计之都”称号，实现了城市转型更新的阶段性跨越。面对创意产业、创意城市发展世界性浪潮和城市转型更新的大势，杭州市积极应对，抢抓发展至高点，结合自身实际，大力发展文化创意产业，打造全国文化创意中心，推进城市转型更新。 　　（二）资源禀赋约束下城市转型更新及发展道路探索的内生需求 　　创意城市是近年来世界城市发展中出现的一种实践模式，城市转型更新的命题提出则更早，特别是伴随工业化中后期和城市化纵深推进中负效应凸现而产生的实践课题。文化创意产业兴起和创意城市发展可谓适时而生，为现代城市转型更新提供一条比较理想的实践路径，成为众多城市解决资源环境约束，进行未来道路选择的重要方向，杭州也赋予了积极的探索。在资源禀赋上，杭州是一个资源小市，缺地矿资源、港口资源，而且杭州的城市环境容量及其性质定位，决定其不适宜大规模发展重化工业。在发展道路上，得益于地处沿海的地缘优势和改革开放的先发优势，在摸着石头过河的地方实践中，杭州从一个资源小市发展成为经济大市，呈现比内地及国家整体发展阶段快半拍的特点。2011年，杭州市常住人口和户籍人口人均GDP分别达到12 460美元和15 695美元[5]（按当年平均汇率折算），双双突破1万美元，继率先进入小康社会后，率先进入基本实现现代化阶段。相应地，在发展的问题制约和可持续性道路探索上，也比其他地区来得早。由于资源禀赋的特点和限制，杭州市出现了增长的瓶颈，增长极限效应显现。资源约束和道路探索倒逼杭州城市发展寻找新资源、新增点和新空间，进入新一轮城市发展道路的先行先试阶段，最终把目标指向了文化创意产业和创意城市。 　　（三）城市比较优势的挖潜开发 　　创意城市植根于城市的特色土壤，得益于城市潜在优势的开发。创意城市实践的外生激发与城市转型更新的内生倒逼，为创意城市建设提供了理念和愿景，而城市个性资源挖掘和比较优势打造才为愿景实现提供了现实可能。杭州是国际风景旅游城市和历史文化名城，具有比