粮食局纪检长十八届三中全会学习体会.docVIP

粮食局纪检组长十八届三中全会学习体会 ??? 连日来，我局兴起学习贯彻党的十八届三中全会精神的热潮，大家一致认为：全会的胜利召开，是全党和全国各族人民政治生活中的一件大事，是我党历史上新的里程碑，是改变中国面貌的又一个重要关键节点。学习贯彻全会精神，我们的学习体会是，作为粮食人，要大力推进xx粮食流通业现代化发展，为全面建设高水平小康社会做出更大贡献。作为粮食系统纪检监察部门，就要服务xx粮食流通业现代化发展，全面深化制度建设，打造廉政粮食品牌，提供有力廉政保障。 ??? 一、领会实质，充分认清深化制度建设的重大意义 “全面深化改革的总目标，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”全会确立的总目标，深刻表明了改革的鲜明性质和根本任务。国家治理层面在向着制度、规范、程序的现代化迈进。全会指出：“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。”这也充分说明了实现全面深化改革总目标过程中，深化制度建设的重大意义和保证作用，作为社会经济根本基础的粮食经济也不例外。 ?? 少数人靠觉悟，多数人靠制度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。任何制度，都是在社会实践基础上形成的，体现了事物发展规律的客观性，能使人们的言行自觉地纳入制度的轨道上来，是对全局起作用的，局部、个人必须无条件地服从全局。制度一经形成，就要长期坚持下去，有利于社会各项工作的正常、有序进行，有利于工作的连续性。所以，实现粮食流通业现代化发展目标，必须要以深化制度做保障。 ??? 粮食作为重要的战略资源，一直是党和政府关注的重点。习近平总书记最近在山东考察时强调：保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松，解决好“三农”问题，根本在于深化改革，走中国特色现代化农业道路。市委六届三次全会提出“以全面建设高水平小康社会为总目标，努力建设创业、开发、生态、幸福新xx。”市粮食局党委围绕中心、服务大局，把粮食工作与市委、市政府重大决策部署相结合，确立了xx粮食流通业现代化发展的新目标，力求为xx全面建设高水平小康社会做出更大贡献。作为粮食系统纪检监察部门，要服务好xx粮食流通业现代化发展中心工作，就必须以全会精神为指导，不断深化粮食制度建设，打造廉政粮食品牌，提供有力廉政保障。 ??? 二、科学分析，切实增强深化制度建设的紧迫意识 ??? 我们深刻地体会到，全会在加强体制以及制度建设方面的内容，本质上回答的都是“如何约束权力”的命题，体现的都是国家治理体系和治理能力现代化的要求。这为我们科学分析粮食经济新形势，如何深化粮食工作制度建设指明了努力的方向和目标。 ??? 1、粮食流通产业把握发展新机遇需要深化制度保证。一是国家促进农民增收的举措不断加强，进一步调动农民种粮积极性，促进农民收入稳定增长，为粮食流通产业科学发展提供了坚实的粮源保障。二是国家扶持粮食产业发展的力度不断加大，《国家粮食加工业发展规划（2011年-2020年）》明确提出，通过增加财政预算和新增投资、实行优惠的税收政策、加强技术改造和金融支持等措施，增强国有粮食企业竞争力，为粮油企业做大做强提供了更为广阔的空间。三是省、市政府对粮食流通产业发展更加重视，在粮食仓储设施、粮食物流建设等方面的政策支持力度将进一步加大，为粮食产业转型升级带来了新的机遇。四是全市粮食流通产业发展基础更加牢固，我市是全国18个产粮超百亿斤的粮食大市之一，随着一批投资规模大、科技含量高的粮油加工企业落户xx，行业发展进入了加速转变结构、加速产业升级、加速提升质量的新时期，有利于我们站在新的起点上，向着更高目标迈进。 ?? 2、粮食经济和安全保供应对新挑战需要深化制度促进。粮食价格是“百价之基”，为保障国内物价稳定，国家持续对粮价进行有效调节和控制，使粮食市场处于“政策市”与“市场市”交织的氛围中，且政策仍将主导国内粮食市场行情走势。一是从国际上看，国际能源价格和金融投机行为、资源环境、极端气候等因素增大了世界粮食市场和生产的不确定性，给国内粮油价格带来了较大的上涨压力。我国粮食进口数量大幅增加，对国内粮食市场也形成了一定冲击。二是从全省粮食流通业基本实现现代化的工作部署来看，对照基本实现现代化的15项指标，我市在地方粮油储备到位率、粮食财政保障、粮食仓储装备水平、粮食流通信息化等方面还存在较大差距，而这些差距在短期内还无法得到根本解决。三是从市情看，在“大粮食、大流通”的开放市场环境下，我市粮食外流量不断增加，保障市内供需平衡难度加大。再加上外资、央企、民营企业加快在我市抢滩布局，优质粮源及价格竞争将更加激烈。 ??? 3、粮食流