乡镇领导干部精准扶贫民主活会发言材料范文.docVIP

乡镇领导干部精准扶贫民主生活会发言材料　　所谓“精准扶贫”，就是针对贫困地区具体实际，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方‘式。 　　一、精准分析贫困户致贫原因 　　以紫阳县木王村为例，该村现有9个村民小组，478户2004人，其中贫l木]户260户，1090人，贫困率51%，贫困户中共有特困户25户，五保户38户，低保户59户。分析全村260户贫困户致贫原因主要有以下九类构成： 　　1、因年迈残疾智障致贫。这类贫困户共8l户。因年龄大，劳动能力逐渐丧失，有的只能从事简单的农活，有的先天赋残和智障，有的因年轻务T致终身残废，无从事体力劳动能力。这类人，仅靠残疾救助金和吃低保或五保维系生活。 　　2、因病致贫。这类贫困户共57户。一人得病，全家贫困。因为病，丧失劳动能力，不能从事农业生产，挣不来钱;因为病，花费积蓄，花费其他经济来源补济。 　　3、因学致贫。这类贫困户共34户。据统计，一个高中毕业生，要支付费用6万元，一大学毕业生要支付12万元。有的借款，有的贷款供养子女卜学。加之，就业难，农村学生就业更难。大多仍就毕业后靠劳务输出打工收入。子女长大要成家立业，有的远走他乡，撇下父母，留下债务，留下贫穷，留下贫穷的家庭。 　　4、因灾致贫。这类贫困户共50余户。国家实施避灾扶贫搬迁工程，50余户受灾户基本上都从高山搬迁到公路沿线。因扶贫搬迁政策，使他们享受了政府补助，建起了新房，改善了住房条件，但因为搬迁、建房资金仅靠政府补助是远远不够的，大都需贷款借款去建房。因为搬迁，背上沉重的债务。同时，因为搬迁，搬迁户失去赖以生存的土地，粮食、蔬菜、肉类等基本生活资料都得要钱去买。因为搬迁也失去了一些种植业、养殖业等收入来源。 　　5、因生存环境恶劣致贫。贫困户中有174户居住在海拔6()()米以上。离公路远，有80多户不通公路，有经济作物全靠肩背人打运出山。 　　6、缺乏知识技能致贫。260户贫困户813人中，大部分是文盲，其余是小学、初中文化程度，普遍缺乏知识技能。 　　7、缺乏致富门路。这类贫困户达88户。调查中，有养牛、养羊、猪等发展养殖业的有38户，有发展茶叶、魔芋、烤炯等种植业的有58户，其余114户均无发展思路，也无发展条件。 　　8、因缺乏发展资金。这类户达69余户。对贫困户而言，这是一个共性问题，几乎都无自有发展资金，越是贫困户，手头无多少闲钱，银行无积蓄。左邻右舍借款难，偿还能力差。贷款难，又担心背债，无偿还能力。导致无发展理念，不思脱贫。这是导致贫困的思想根源。 9、因懒致贫。这类户尽管调查中只有3户，但代表贫困户的一种类型。 　　二、必须重视精准扶贫工作中存在的问题 　　实施精准扶贫是党中央、国务院转变扶贫方式，创新扶贫思路的战略举措。实行扶贫到村，工作到户。吃透村情，摸清户情，制定一村一策，一户一法，做到对贫下药，对贫出法，真正帮贫困户走出贫困，摆脱贫穷。通过对木千村260户813人的入户调查，分析找出了“穷根子”，看清摸清了“家底子”，理清了扶贫帮困工作思路，把握了工作重点，明确了主攻方向。这对搞好精准扶贫，帮助贫困户早日脱贫将是有力的推动。真正体现了真扶贫，扶真贫。精准扶贫是一项行之有效的扶贫措施，但也必须看到精准扶贫工作遇到的困难和出现的问题。 　　一是永远扶不富的“穷人”。对木王村而言，囚残、因病、因智障致贫达138户，占260户贫困户的53%，这类贫困户，政府的惠农政策应享都享，低保、五保、合作医疗、残疾人保障、大病救助、教育卜学资助、大学生资助等无一例外该有都有，这些惠农惠民政策已经到户到人，但这类人群只能靠国家政策救济度日，基本是永远扶不富的穷人。 　　二是无法保障的基础设施。这类人群各占山头，山大沟深，居住分散，交通靠走，修通公路道路成本太大。人畜饮水，顺水取水，也无法搞人饮工程。这些基础设施是无法去完成去保障的。 　　三是难以供给的发展资金。这类人群大多唯一的发展渠道就是靠山吃山，能够发展种植业、茶园、魔芋和养殖业，牛、羊、猪、鸡等产业，但发展资金十分有限。靠国到家和帮扶部门无偿提供的资金，无疑是杯水车薪。 　　四是帮扶部门有苦难言。帮扶贫困村贫困户市委是政府安排给部¨的重要工作，不但有任务，有部署，而且建立了一套严格考核机制，这对扶贫工作是一项有力的推动措施，但对部¨来说，压力却很大。首先是扶持缺资金。部门资金来源除企业外，行政部¨经费来源主要是财政预算。人头工资、人头办公费、会议费预算很严，其他无经费来源，也不符合财务支出规定。部门经费捉襟见肘，想扶拿不出钱。其次是项目协调难。从2012年起，项目资金必须按项目走，进入项目库。需要帮扶的村都寄希望于项目扶持，所帮扶贫困村进入项目库的项目少，同时贫困村受自然条件限制，又不具备有关项日要求。对部门而言，项日管理部门有