解读“5个办法”的心得体会.docxVIP

解读“5个办法”心得体会 　日前，中组部分别会同中宣部、教育部、科技部、国家卫生计生委印发了《宣传思想文化系统事业单位领导人员管理暂行办法》《高等学校领导人员管理暂行办法》《中小学校领导人员管理暂行办法》《科研事业单位领导人员管理暂行办法》《公立医院领导人员管理暂行办法》（以下简称5个办法），接下来，笔者将与大家一起对5个办法的新思想、新观点、新方法进行解读。 　一：五个行业 　长期以来，事业单位领导人员大多参照党政领导干部进行管理，带来了管理上的政事不分等弊端。在全面从严治党的新形势下，不能简单套用党政领导干部管理模式，必须建立体现事业单位行业特点的管理制度。宣传思想文化事业单位、高校、中小学校、科研院所和公立医院是事业单位的主体，从业人员占全国事业单位人员总数的70％以上，对整个事业单位领导人员队伍建设将起到示范和引领作用。 　二：范围确定 　首先，宣传思想文化和科研事业单位2个办法的适用范围与《管理规定》保持一致，主要适用于中央部门所属和省属单位；高校办法适用于国家举办的各类普通高校；中小学校办法覆盖了公办的普通小学、初中、高中以及特殊教育学校、幼儿园等教育机构，但在资格条件、选拔任用、任期和任期目标等方面注意兼顾农村地区、边远贫困地区和民族地区的特殊性；公立医院办法适用于县级以上公立医院，不包括军队和国企举办的医院。5个办法均只适用于领导班子成员，对内设机构领导人员的管理，考虑到落实事业单位自主权和搞活内部用人机制的实际需要，不要求参照执行。 　三：任期管理 　实行任期制和任期目标责任制，把任期目标与考核评价挂钩，从而推进领导人员履职尽责、能上能下，是《管理规定》提出的一项改革举措。5个办法坚持和深化了这项制度，规定每个任期一般为三至五年，中小学校每个任期一般为三至六年，与学制学段作了衔接。为此，5个办法强调，考核评价要以任期目标为依据，坚持党建工作与业务工作同步考核，要强化结果运用，努力做到任期有责任、考核有标准、奖惩有依据。 　四、新举措 　事业单位领导人员大多集管理者和专家于一身，是党执政骨干队伍的重要组成部分，也是特殊的领导人才群体，对他们不能简单套用党政领导干部管理模式。围绕政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，5个办法提出了一系列激励举措。比如，强调公道公平公正地对待、评价和使用领导人员，营造良好政治生态；对好校长、好院长、好所长等工作特殊需要的可以延长任职年限，不搞一刀切；完善领导人员培训制度，提高政治素质、管理能力和专业水平；对退出领导岗位的人员，在学术恢复期、项目经费、团队建设等方面提供必要帮助，支持其后续职业发展。这些措施涵盖了从“进口”到“出口”各个环节，通过全方位激励，着力为领导人员卸包袱、添动力，让他们能够安心、安业。 　五：从严管理 　事业单位拥有大量的公共资源，领导人员在人财物等方面具有很大的决定权和支配权，从巡视、审计发现的问题看，必须依法依规加强对领导人员监督。5个办法认真贯彻落实十八届六中全会精神，强调要强化自上而下的组织监督，完善单位内部治理结构和内控机制，实行权力清单制度，推进事务公开，要求领导人员要正确对待、主动接受监督。这些措施把中央关于从严管理干部的新要求在事业单位制度化、具体化，通过完善监督约束机制，构建严密有效的监督体系，督促引导领导人员认真履职、干净干事。 　 　日前，中组部分别会同中宣部、教育部、科技部、国家卫生计生委印发了《宣传思想文化系统事业单位领导人员管理暂行办法》《高等学校领导人员管理暂行办法》《中小学校领导人员管理暂行办法》《科研事业单位领导人员管理暂行办法》《公立医院领导人员管理暂行办法》（以下简称5个办法），接下来，笔者将与大家一起对5个办法的新思想、新观点、新方法进行解读。 　一：五个行业 　长期以来，事业单位领导人员大多参照党政领导干部进行管理，带来了管理上的政事不分等弊端。在全面从严治党的新形势下，不能简单套用党政领导干部管理模式，必须建立体现事业单位行业特点的管理制度。宣传思想文化事业单位、高校、中小学校、科研院所和公立医院是事业单位的主体，从业人员占全国事业单位人员总数的70％以上，对整个事业单位领导人员队伍建设将起到示范和引领作用。 　二：范围确定 　首先，宣传思想文化和科研事业单位2个办法的适用范围与《管理规定》保持一致，主要适用于中央部门所属和省属单位；高校办法适用于国家举办的各类普通高校；中小学校办法覆盖了公办的普通小学、初中、高中以及特殊教育学校、幼儿园等教育机构，但在资格条件、选拔任用、任期和任期目标等方面注意兼顾农村地区、边远贫困地区和民族地区的特殊性；公立医院办法适用于县级以上公立医院，不包括军队和国企举办的医院。5个办法均只适用于领导班子成员，对内设机构领导人员的管理，考虑到落实事业单位自主权和搞活内部用人机制的实