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临沂文明城市创建长效机制探析 　　摘 要：文明城市的特质是具有开放性、包容性、创新性、和谐性。“文明城市”的蓬勃发展已经成为我国经济社会地位提升的经典体现。临沂市坚持贯彻落实科学发展观，科学规划城市发展，以打造“和而美”的文明临沂为目标，取得了显著成就。文化是城市发展的灵魂，推动文化大发展大繁荣是发展文明城市的内在动力。 　　关键词：文明城市；生态临沂；和谐 　　文明临沂的发展其内在的特质就在于沂蒙精神的弘扬，是沂蒙精神陶冶了沂蒙人民，是沂蒙精神铸就了文明临沂。文明临沂的发展其外在的特质就在于物质临沂和生态临沂的发展。创建临沂文明城市的长效机制，需要继续坚持贯彻落实科学发展观，弘扬沂蒙精神主旋律，坚持和谐理念，实现全面发展，打造“生态临沂”，实现人与自然的和谐共生。 　　一、科学规范政府行为，加强立法，为创建文明城市长效机制提供动力和保障 　　创建临沂文明城市的长效机制，必须加强政府主导，科学定位政府职能，科学规范政府行为，加强立法，为构建长效机制提供动力和保障。首先需要以效能政府、服务型政府、法治政府为定位，完善创建文明城市的领导体制和工作机制。强化党委、政府统一领导，充分发挥人大、政协的监督检查职能， 大力提倡社会组织的参与，加大新闻媒体的宣传、报道力度，形成及时发现问题、及时解决问题的长效机制；强化各级精神文明建设委员会的工作职能，坚持定期向党委常委会报告创建工作的制度；坚持“综合执法联席会议”等制度，把构建文明城市长效机制任务纳入全市经济社会发展的总体布局，加强城乡各部门之间的协调配合机制， 完善城乡联动机制，形成合力，实现城乡一体化全方位开展文明城市建设，以创建文明城市长效机制为动力促进全市经济社会全面可持续发展。其次，要完善创建文明城市的目标责任体系。以《全国文明城市测评体系》为标准，完善精神文明年度绩效考核制度， 实现目标责任明确化、创建指标定量化、监督检查定期化、责任追究程序化，做到统筹兼顾，层层落实。再次，要建立健全文明城市的法治体系建设。规范城市管理，完善城市管???综合执法体系， 落实执法部门责任制， 建立城管行政执法区域责任追究制度、城乡环境综合整治督查及责任追究制度，提高执法效能。 　　二、弘扬沂蒙精神，以沂蒙红色文化引领城市全面发展，打造精神文明之城 　　构建文明临沂的长效机制，必须继续推进弘扬沂蒙精神与构建社会主义核心价值体系的融合。实现党风廉政建设与反腐败教育工作的经常化、制度化。继续开发沂蒙红色文化，完善30条红色旅游精品线路、百个红色旅游经典景区，建成山东省红色文化产业园区核心。继续推进社会主义荣辱观教育，全面加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，大力开展道德模范评选活动，让“沂蒙红嫂”精神深入人心。确保道德实践活动的长效机制，深入持久地开展“文明临沂从我做起”、“知荣辱、树新风”、“知荣明耻、爱我沂蒙”等道德实践活动，培育全市知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风尚。完善市场秩序整治机制，构建市场监管长效机制，打造诚信临沂。禁止一切迷信思想、腐朽文化的传播，弘扬社会主义先进文化。要持续增强城市的凝聚力、向心力。坚持“创城为民、为民创城”的原则，为群众办实事，让群众得实惠，让市民从内心支持创城、从行动上参与创城，让群众真实感受到创城是关系市民切身利益的民心工程，群众积极性提高了，才能高效地构建“和而美”的文明临沂。目前，临沂市已呈现出文化繁荣发展的新景象。 　　三、健全多元化公共服务体系，构建文明临沂服务创新性城市，打造物质文明之城 　　构建文明临沂的长效机制，必须以构建文明临沂服务创新性城市为定位，健全多元化公共服务体系。继续加强基础设施建设，改善“以河为轴，两岸开发，一河五片，组团开发”的城市规划思路， 推进 “五城”、“五馆”、“五街”、“四园”建设。即把临沂市建设成为一个商旅之城、书法之城、兵学之城、地热之城、水上运动之城；继续贯彻落实科学发展观，大力发展经济。截止目前，临沂市全力推进县域经济、统筹城乡发展、保障改善民生等工作，经济运行继续平稳较快增长，生态循环农业取得长足发展，工业生产效益平稳运行，建筑业稳步发展，城乡居民收入较快增长，民生状况持续改善，安全生产形势稳定，城镇居民人均可支配收入增长较快。 　　四、提倡善治理念，推行科学化城市治理模式，构建以社会公正为核心的现代社会治理模式，构建和谐之城 　　城市政治文明是文明城市创建的重要目标，是指在城市发展的过程中人们通过改造城市的生态环境，改善自身全面发展环境的过程中逐渐形成的与物质生活水平相适应的政治生存状态。 　　构建文明临沂的长效机制，必须大力弘扬城市精神。城市政治文明的实现，首先需要市民具备较好的自身综合素质。继续推进“弘扬沂蒙精神、全面建设小康社会”、“弘扬沂蒙精神、争取更大光荣”等各式