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在全县小麦良种推广补贴项目实施动员会上的讲话　　同志们： 　　这次全县小麦良种推广补贴项目实施动员会议，主要任务是总结去年项目实施的经验和做法，安排部署今年的项目实施工作。上面， 　　同志宣读了《ＸＸ县XX年优质小麦良种推广补贴项目实施方案》和县委、县政府关于成立小麦良种推广补贴项目实施领导小组的通知，农牧局张局长客观总结了去年的项目实施情况，并对今年的项目实施工作做了具体安排，大家对如何实施好项目进行了分析讨论，提出了针对性很强的意见和建议。下面，我就今年的项目实施工作讲三点意见。 　　一、充分认识项目实施的重要意义 　　良种补贴是国家鼓励和发展粮食生产，提高粮食产量和品质的有力举措，是一项涉及千家万户的惠民政策。项目的实施，对于我县发展优质专用小麦，提高小麦质量水平，增加种粮农民收入，实现小麦产业升级具有重大意义。去年，省农牧厅下达我县优质专用小麦良种推广补贴项目任务13.5万亩，在省市农牧部门的精心指导下，在各项目乡镇和有关部门的共同努力下，我县全面完成了项目实施任务，从今年项目区小麦的长势来看，项目实施的成效是非常明显的，我们推广的优良品种得到了群众的认可，一些旧、杂、劣质品种逐步淘汰，小麦品质结构得到改善，种植效益显著提高，有效地调动了群众的种粮积极性，为全县粮食安全提供了坚强保障。今年，省上将我县列为全省小麦良种推广补贴项目重点示范县，下达补贴面积13.5万亩。做好今年的小麦良种补贴工作，对促进我县粮食增产具有重要的推动作用。首先，实施良种补贴项目是确保我县粮食安全的需要。我县粮食供求基本平衡，小麦是第一大粮食作物，也是群众喜食的主要口粮，在全县粮食生产中占有主导地位。近年来，我们虽然推广了一些新品种、新技术，但由于基础薄弱、资金短缺、品种退化等条件的限制，我县小麦生产没有实现大的突破，总产基本保持稳定。小麦生产的抗灾能力差、波动性大、精深加工滞后、优质专用品种比重小等问题仍然十分突出。小麦良种推广补贴项目的实施，不但能够有效地激发群众种粮的积极性，而且增加了粮食生产的资金投入和科技投入，使长期制约我县小麦生产的一些问题得到解决，对实现品种更新换代，有效发挥良种优势和科技优势，大幅度提高小麦产量，确保全县粮食安全，具有重要的推动作用。第二，实施良种补贴项目是推进小麦产业化发展的需要。种植优质专用小麦是目前小麦生产发展的方向。近年来，我县优质专用小麦生产有了较快的发展，去年推广面积达到37.75万亩，占全县小麦总面积的50.6%。目前存在的主要问题是品种品质结构不合理，不能满足食品加工业的需求；品种多杂乱的现象比较突出；区域布局不够合理，生产过于分散，没有形成区域优势；统一供种率低，生产的科技含量不高，导致单产水平不高；生产投入成本较高，种植比较效益低；小麦生产仍是一种粗放型的低层次经营模式，产业化水平低。通过良种补贴项目的实施，一方面可以进一步加快农业科技进村入户的步伐，把良种良法、保优节本高产高效标准化栽培技术落实到田间地头，稳定并提高小麦生产的科技含量，加快优质专用小麦良种基地建设。另一方面，有利于推进标准化生产，促进统一品种、统一布局、统一技术标准、统一病虫害防治措施的落实。另外，良种补贴能够带动粮食生产的规模化经营和社会化服务，实现农民小规模生产、分散经营与大市场的对接，促进生产的专业化和组织化，加快小麦产业化开发。第三，实施良种补贴项目是促进农民增收的需要。粮食生产比较效益低，农民增收困难。实施小麦良种补贴，不但可以通过财政补贴使农民获得平均每亩补贴10元的收益，而且也可以通过优良品种的推广，提高小麦单产，改善小麦品质，降低管理成本，加快全县优质商品粮食生产基地建设步伐，提升市场竞争力，提种粮效益，实现一补多效。 　　二、准确把握好项目实施的重点 　　优质专用小麦良种推广补贴项目涉及千家万户，量大面宽，项目实施的成败关乎党的惠农政策的落实与否。因此，各关乡镇和部门一定要高度重视，认真总结去年的工作经验和教训，切实把握工作中的关键环节，确保补贴资金和种子不折不扣地送到群众手中，确保项目成功实施。工作中要突出抓住“一个关键”，严把“两个关口”，落实“三项制度”，强化“五条措施”。 　　抓住“一个关键”。即确定好实施区域。科学合理地选择项目实施区域是成败的关键。县上按照基础条件好、生产面积大、繁制种子基础好等原则和全县的区位情况，研究确定了6个乡镇实施项目，旨在通过这些乡镇辐射带动全县小麦生产，达到提高产量，提升品质，建设优质粮食基地的目的。各项目乡镇要按照县上下达的补贴规模，本着集中连片、整村推进的原则，在塬面和川水区确定项目村，被确定的村农户要全部补贴。 　　严把“两个关口”。一是选种关。选择足额优质良种是进行补贴的前提和基础。县农牧部门已经确定了5个在我县表现较好的品种，作为今年的补贴品种，并且确定了选种