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节能评估的介绍 ????? 节能评估，是指对固定资产投资项目用能的科学性、合理性进行分析和评估，提出提高能源效率、降低能源消耗的对策和措施，为项目决策提供科学依据。按照发改委的相关规定，凡属于核准、实行行业准入政策或年综合能耗2000吨标准煤以上实行审批的固定资产投资项目（工业类），项目单位应当在项目审批、核准或备案前报省发改委或工信委进行项目节能审查。2000吨标准煤以下实行审批的固定资产投资项目，项目单位应当在开工前报州、市节能行政主管部门进行项目节能审查。根据节能法要求，节能评估和审查要作为固定资产投资项目审批、核准和开工建设强制性的前置条件。即管理节能工作的部门负责组织实施节能评估和审查工作，能评未通过的，项目审批核准单位不予以审批核准，建设主管部门不允许开工建设。这意味着“能评”将同“环评”一样，成为项目建设的前置审。 ????? 节评工作包括2个环节，一个是编写节能专篇，二是节能评估。编写节能专篇由项目单位委托有资质的工程咨询单位承担，而节能评估则是由发改委委托的中介机构对项目节能情况提出评估意见。 节能评估的依据 ????? 1. 相关法律、法规、规划。 ????? 2. 产业政策和准入条件。 ????? 3. 工业类相关标准及规范。管理及设计方面的标准和规范；产品能耗定（限）额方面的标准；合理用能方面的标准；工业设备能效方面的标准。 ????? 4. 建筑类相关标准及规范。 ????? 5. 交通类相关标准及规范。 ????? 6. 相关终端用能产品能效标准。 ????? 7. 同行业国内先进水平以及国际先进水平。 ????? 8.建筑面积2万平方米以上（含）的公共建筑项目；建筑面积20万平方米以上（含）的居住建筑项目；其它年耗能2000吨标准煤以上（含）的项目。 节能评估审查主要程序 ????? 发改委、工信委在受理项目节能审查申请后，可以指定有资质的咨询机构对项目进行节能评估并出具评估报告。评估费用从工程项目的前期费用中列支。 ? 能源审计 ????? 能源审计是指能源审计单位依据国家有关的节能法规和标准，对用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。能源审计是一套集能源系统审核分析、用能机制考察和企业能源利用状况核算评价为一体的科学方法，它科学规范地对用能单位能源利用状况进行定量分析，对用能单位能源利用效率、消耗水平、能源经济与环境效果进行审计、监测、诊断和评价，从而寻求节能潜力与机会。 ????? 能源审计概述： ????? 1、审计是一种科学管理的手段与方法 ??? 它具有很强的监督与管理作用。通常审计活动分为财务审计、效益审计和管理审计。能源审计是一种专业性审计活动，是属于管理审计范畴。把审计的管理与控制方法，引入企业能源管理工作，在我国的经济改革中也是一种尝试。 政府通过能源审计，加强能源管理，合理使用能源资源，提高能源利用率，节约能源，保护环境，持续地发展经济。 ????? 2、企业能源审计是一项重要的政府职能 ??? 为贯彻执行我国的节约能源法规，我国重点用能单位进行企业能源审计，国家经贸委《关于加强资源节约综合利用工作的意见》明确指出： ??? （1）资源节约综合利用是我国经济发展的一项长远战略方针。 ??? （2）实现我国经济转型、调整结构、优化资源配置，必须加强资源的节约和综合利用工作。 ??? （3）国家经贸委拟会同有关部门研究、制定国家重点用能单位管理办法和重点耗能企业的能源审计办法，相应选择若干家重点企业试行节能监督和开展能源审计工作，逐步实行按照能源审计结果实施重点节能技术改造。 ??? （4）对新建、改建、扩建工程项目可行性研究报告没有增列节能篇（章）的项目，不得批准建设。 ????? 3、企业能源审计具有很强的合法性、科学性与独立性 ??? 企业能源审计是由节能主管部门授权的能源审计机构和具有资格的能源审计人员依据国家节能法规和标准，对企业的能源利用状况进行审核与评价。所以它具有很强的合法性、科学性与独立性。 ???? 4、企业能源审计也是企业自身加强管理，评价合理用能的有效办法。 ??? 能源审计内容： ??? 1.调查企业所有能源、资源的消耗方式及流向，核对物资帐、生产经营帐等，考核产品的能耗、物耗。 ??? 2.审查企业是否有淘汰、落后的工艺和耗能设备，测试其运行效率。 ??? 3.分析、诊断、查找浪费能源的各种问题、原因，定量的进行经济技术分析，提出节能改进措施。 ??? 4.对企业申报的节能技改项目进行咨询论证和科学评估，帮助做出可行性研究报告。 ??? 5.根据政府经济主管部门委托和安排，对申请资源综合利用资格企业的主要技术经济指标进行审计核实，帮助企业获得国家节能和综合利用的优惠政策。 ??? 6.在能源审计监测过程中，大力推广节能新技术、